在剛剛結束的印尼G20峰會期間,中澳領導人舉行了會晤,這也是雙方在時隔六年后,再次舉行最高層會晤。對此,澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示,他是“懷著善意”與中方會晤的,澳大利亞將秉持當年澳中建交的初心,帶著尊重與中方誠實地討論分歧,讓兩國關系變得更好。會晤結束后,澳大利亞媒體認為,中澳關系實現了“破冰”。值得關注的是,在時隔兩天后出席泰國APEC時,阿爾巴尼斯被媒體問到“是否支持臺灣加入CPTPP?”時,他明確表示“這是主權國家間的協議,臺灣不屬于此類”。
據來自觀察者網的報道,近日,正在泰國參加APEC領導人峰會的阿爾巴尼斯出席新聞發布會,在被媒體問及“如何看待臺灣地區加入CPTPP,是否會支持臺灣地區加入?”時,他明確表示,CPTPP是被“公認的國家”之間的協議,而臺灣不屬于此類,只能算是一個經濟體。這樣的回應,也被外界解讀為——澳大利亞不會支持臺灣地區加入CPTPP。
所謂CPTPP,指的是“跨太平洋伙伴關系協定”,通俗點說,就是一個環太平洋國家經貿合作群。CPTPP的前身叫TPP,是由美國主導發起的,當時也是想借此在經濟貿易上“孤立中國”。但是,特朗普出任美國總統后,大力推行“美國優先”的政策,認為美國應該保護好自己的市場,退出CPTPP利大于弊。美國退出后,日本出面“牽頭”,在CPTPP的基礎上各成員間重新談判,成立了TPP。
目前,TPP一共有11個成員國,分別是日本、加拿大、墨西哥、智利、秘魯、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、越南和文萊。其協議章程規定,新成員加入時,必須與這11個成員國一對一談判,全票通過后,方能加入。阿爾巴尼斯在此次回應中,直接點出“臺灣又不是國家”,暗示其連加入的起碼資格都沒有。這個表態,至少發出了三個信號。
第一個,直接在敏感的“臺灣問題”上表了態,即澳方會堅持“一個中國”政策,認為臺灣只是中國的一部分,是沒有資格加入CPTPP的。中方曾對外表示過,臺灣問題“是中國核心利益中的核心”,阿爾巴尼斯在涉臺問題上干脆、直接地表態,有助于中澳關系進一步回暖,這與他上任后,堅持與中方接觸的政策,是完全一脈相承的。
第二個,阿爾巴尼斯的表態,完全區別于他的上任莫里森。在莫里森執政時期,澳大利亞盲目追隨美國,不斷在臺灣問題上做文章,連“中美若因臺海爆發沖突,澳將向臺方提供援助”這樣的話,也說出過,甚至一度叫囂“要對華備戰”。也正因為如此,中澳關系在莫里森時期,完全降至了“冰點”,兩國貿易關系被按下了“暫停鍵”。
臺方申請加入CPTPP,并對美國一些盟友私下“做工作”后,莫里森政府也是持支持態度的,目的就是為了遏制中國大陸,或者說“惡心”中方。但如今,阿爾巴尼斯顯然比莫里森看得更為清楚,可以說,這才是一個成熟的政治人物應該做出的理性判斷,因為這樣做,顯然更符合澳大利亞的國家利益。
第三個,無論是從中澳高層會晤,還是此次阿爾巴尼斯對“臺灣問題”的表態來看,澳大利亞本屆政府傳遞出的信號是,是不希望在中美之間選邊站。因為澳大利亞跟韓國極為相似,安全上依賴美國,但在經濟上又離不開中國,兩相比較,經濟上甚至更為重要。
因為澳大利亞孤懸萬里之外的大洋洲,如果他不有意挑起地區爭端,是沒有國家大老遠找上門去騷擾他的,安全問題并不復雜。在這樣的背景下,如何提升經濟,就成了澳大利亞的重中之重,莫里森政府不搞經濟,偏要搶著去玩政治,結果被澳民眾給拋棄了,阿爾巴尼斯看得清清楚楚。而在中美之間保持平衡,顯然更符合澳大利亞的國家利益。這一點,從上屆政府的操作中已經體現得非常清楚了,因為失去中國市場后,澳大利亞的GDP都開始受到影響了。