社區之治|風貌保護、商鋪自治……南昌路打造活力街區的背后

導讀上海市南昌路街區,地處衡復歷史風貌保護區。厚重的文化氛圍和歷史感賦予了南昌路獨特的人文氣質,毛澤東、陳獨秀、陳其美、徐志摩、傅雷、...

上海市南昌路街區,地處衡復歷史風貌保護區。厚重的文化氛圍和歷史感賦予了南昌路獨特的人文氣質,毛澤東、陳獨秀、陳其美、徐志摩、傅雷、巴金、林風眠等人物都曾寓居于此,中國共產黨發起組成立地(《新青年》編輯部)舊址亦坐落于南昌路100弄。因此,這里也是紅色初心的破繭啟航之地。

南昌路100弄2號——中國共產黨發起組成立地(《新青年》編輯部)舊址。 澎湃新聞記者 李菁 圖

澎湃新聞記者從黃浦區瑞金二路街道獲悉,近年來,該街道堅持從南昌路街區特點出發,以黨建引領為核心,以活力街區建設為目標,以體制機制創新為關鍵,以協商共治與依法治理為方法,推動社區成員積極參與街區共治,不斷增強街區各方的獲得感、滿意度。

2022年11月,“黨建引領南昌路活力街區建設案例”入選第二屆上海社會建設和基層社會治理創新項目征集與推廣活動的獲獎案例,獲評為“十佳創新展示項目”。

因為老舊小區歷史違法搭建多,瑞金二路街道黨工委堅持法治思維,統籌多方力量,召開居民協調會35次,制定“一戶一方案”,對南昌路東段小區內違章建筑進行集中拆除。結合文明城區創建大力開展樓道弄堂清理整治,發動社區各方力量共同參與,完成整治120戶,拆除58處店鋪違章搭建,開展群租整治4戶,打造“無違建、無堆物、無群租”示范小區。

在南昌路街區綜合改造中,街道立足歷史風貌保護,實現了沿線房屋大修和小區居住環境改善的同步推進。在圍墻內,居民公用設施改造惠及居民273戶,幫助39戶社區老人圓適老化改造之夢,切實提高了居民居住幸福指數;在圍墻外,通過協商共治、對街區視覺觀感重新設計,降低沿街面圍墻高度、增補墻面綠化,設計了具有海派風情的街心花園。

南昌路邊街心花園 澎湃新聞記者 李菁 圖

在活力街區的建設目標下,街道黨工委還牽頭建立了黨建引領下的“街區三會”,形成南昌路街區全域聯動治理機制,切實把公房小區治理做實、把兩新黨建做實、把街區營商生態做實、把社區參與做實。

同時,作為滬上咖啡店聚集地之一,南昌路街區結合沿線咖啡門店品牌打造,利用店鋪外庭院或門前空間,形成半開放式的外擺空間,豐富了人行道與建筑界面之間的空間層次。

南昌路上的咖啡店 受訪者供圖

在街道的扶持之外,南昌路上一直有著商鋪自治的傳統。此前,沿街商戶組建了“環復-南昌路跨界自治會”,經常就商鋪管理、垃圾分類、風貌保護等話題共商共議。

周傳財是自治會的一員,30多年來,他在南昌路上經營著一家水果店。“生意好!連老外都來打卡。”在周傳財看來,生意興隆是因為有質量保證,同時離不開店鋪的布置:他選擇原木色作為水果店的主色調,懷舊、文藝的風格吸引了不少市民游客前來消費、打卡。如今,這家水果店也成為南昌路上的網紅店鋪之一。

值得一提的是,跨界自治會還引入專業力量,推出《南昌路店招店牌設置導則》,建立店招店牌聯審核制度,對商鋪店招店牌的空間使用、色彩使用等要素進行規范,確保與街區建筑風貌保持和諧統一。在跨界自治會牽頭下,還推出了南昌路夏日集市、藝術季等活動,推進了街區整體文化氛圍的營造。

在街區的業態不斷更新升級的過程中,瑞金二路街道還積極打造企業“零距離服務圈”,建立了包含50余項要素的“以樓管企”法人庫,在日常走訪中注重對企業訴求的排摸化解,做到“需求及時發現、資源精準匹配、問題有效解決”,去年來為企業解決各類訴求100余個。

比如,TX百聯盈展因增開餐飲鋪面,夜間泊車需求較大,樓宇社委會全面對接城匯大廈,幫助解決停車位問題。此外,街道定期召開樓宇物業聯席會議和營商生態圈企業家沙龍,增強政企、企業之間的交流互動,促成引進美國流行炸雞旗艦店Popeyes、日本潮流品牌niko and,形成了立體化、聯動式的良好營商生態。

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