隨著尹錫悅政府上臺,韓國開始改變外交政策,朝鮮半島上的軍事對峙局面越發明顯。而在近日,眼看半島局勢已難以收拾,韓國方面主動找上中國,希望中方能夠出馬居中調停。似乎依然忘記自己之前在薩德追加部署的問題上,唯美國是從的姿態。
圖注:韓國總統尹錫悅
據韓聯社報道,在G20峰會期間,中韓兩國舉行了高層級會談,在會談中,韓國總統尹錫悅表示,由于朝鮮持續進行導彈試驗,使得半島方向上的核戰爭威脅持續升級。韓方希望作為五常之一、又是朝韓重要鄰國的中國,能夠盡快出手,促進半島恢復和平。
尹錫悅此番表態無疑從側面體現出了半島局勢的緊張。根據美韓媒體的統計,今年以來,朝鮮已經進行了80多次彈道導彈試驗,創下了歷史記錄,甚至公開演練了對韓國發起核打擊。本月初,朝方更是在一天內就發射了23枚導彈。
圖注:半島北方的導彈試射
但韓方沒有提到的是,這次半島局勢的急劇惡化,與美韓的一系列動作有著極大的關系。朝方高頻率的導彈試射。是在美國“里根”號航母戰斗群駛入釜山港,美日韓三方進行一系列海上聯合演習之后開始的。在看到朝方的激烈反應后,美韓兩國也沒有停止軍演,反而變本加厲,出動上百架戰機進行了大規模的空中聯演,使得三八線附近的軍事對抗色彩越發濃厚。
近段時間,朝韓雙方的戰斗機已經在三八線兩側進行了多次的空中對峙,大規模炮擊三八線附近海域的情況也已多次發生。而解鈴還須系鈴人,半島局勢的降溫,需要的不光是中國居中調停,還有美韓兩國率先行動,停止明顯針對朝方的危險行動。我國就在尹錫悅表態后直言,希望韓方能夠積極地改善朝韓關系。
圖注:美軍航母戰斗群停靠釜山港
值得注意的是,別看尹錫悅現在想要中國出手解決半島問題,表現得十分在意中國的態度。但在“薩德”反導系統入韓一事上,這位新任韓國總統就不愿聽取中國的意見,而是一味想要向美國靠攏了。
我們都知道,“薩德”反導系統是美國導彈防御體系中的重要一環,對于美軍在韓國部署“薩德”系統,中朝俄三國一直是持反對意見的。這主要是因為,除了超強的導彈攔截能力,“薩德”系統配備的AN/TPY-2型有源相控陣雷達,探測范圍可達2000公里,且精度極高,只要能夠有多臺雷達部署在韓國,美軍就能實時掌握我國東北、華北,俄羅斯遠東以及朝鮮全境的所有空中情況。
圖注:“薩德”系統配備的AN/TPY-2型有源相控陣雷達
因此,在2016年,樸槿惠政府開始與美國磋商“薩德”入韓一事后,中俄等國就立刻表明了立場,反對“薩德”入韓。但韓方對此置若罔聞,最終導致了“限韓令”等政策的出臺,中韓關系跌至冰點。
2018年,文在寅政府上臺后,立刻開始亡羊補牢,與我國在“薩德”問題上達成了一致,代表韓國明確作出了“三不一限”的承諾,表示會限制現有“薩德”系統的使用,并且不會讓更多該型反導系統入韓。但尹錫悅對此并不滿意,并且有著別的看法。
在競選階段,尹錫悅就表現出要推翻“三不一限”承諾,允許美方在韓國部署更多“薩德”系統。在其上臺后,中韓兩國圍繞“薩德”問題展開過多次磋商,但都沒有在“三不一限”上重新達成共識,韓方只是暫時保持了現狀,但拒絕繼續履行承諾。
圖注:已經部署在韓國的“薩德”系統
新一屆韓國政府在上臺后就如此大幅度地調整本國的外交政策,其實也是必然情況。尹錫悅是檢察官出身,本身沒有太強的政治派別屬性,但由于韓國司法系統改革一事,尹錫悅與倡導和平解決半島問題,要求減少對美依賴,與中國保持友好關系的韓國左派勢力關系極差。
因此,在確定要參加競選后,尹錫悅果斷加入了代表韓國保守派勢力的國民力量黨。而韓國保守派又與韓國各大財閥以及美日方面關系緊密。在此情況下,本屆韓國政府的外交政策底色,就是親美親日反華。近段時間,在美國調解下,日韓關系的逐步好轉就是明證。
因此,雖然尹錫悅在G20正式開幕前,表示中日韓應該加強合作,盡早啟動領導人峰會等三方機制,又在中韓高層會晤中表示,愿以中韓建交30周年為契機,同中國發展關系。
圖注:韓方現在在外交上緊跟美國的步伐
但這些其實都可以看作是韓方在外交上的緩兵之計,只要在“薩德”等關鍵問題上,韓方不作出改變,中韓關系還是難以獲得大的發展,甚至極有可能再度惡化。韓方此次提出讓中國出面調解半島問題,主要也是因為局勢的變化已經超出了美韓兩方的能力范圍,不得不找中國幫忙。
從近期的種種跡象上看,尹錫悅政府現在的想法是:在外交和安全領域緊跟美國的腳步,但在半島問題和經濟上保持與中國的合作,讓自己能夠左右逢源,既能夠強化與美國的關系,也不會立刻陷入戰爭之中。
但韓方沒有看清的是,只要韓國卡死改變外交政策,再度接受美國的全面擺布,局勢的發展就將不受其控制。尹錫悅的小算盤打得不錯,但稍有不慎,就將把韓國帶入更加危險的境地之中。