本文轉自【北京晚報】；
由于高溫天氣的持續，參與游泳、滑冰等健身活動的市民越來越多。但近日12345市民服務熱線陸續接到市民反映，有的游泳館或室內滑冰場以“年紀太大”為由，禁止老年人進入，或者要求必須在家人陪同下才能入場活動。這讓不少鐘愛這些運動項目的老年人非常不解：“難道上了年紀就該和游泳滑冰說拜拜了嗎？”這些運動場館的規定是否合法合理？
游泳滑冰有了年齡限制
家住海淀區的孫先生是一名泳齡近30年的游泳愛好者，退休至今他每周都會游泳三至四次。“我身邊的泳友普遍都有一二十年的泳齡。過去沒條件，只能在什剎海、八一湖這樣的露天水域游泳。現在條件越來越好，健身房、游泳館開到了家門口，一年四季都能游泳。但現在有些場館卻對入場年齡有了限制。”
孫先生無奈地說，“退休后我就只愛好這一項運動，身邊很多泳友也都是退休后才有時間重拾這一業余愛好。‘今天的任務完成了，咱們明天見’也成了不少泳友掛在嘴邊的話，這項運動已經成為我們生活中不可缺少的一部分。”
孫先生告訴記者，隨著游泳館開始對入場人員的年齡作出限制，自己身邊相熟的泳友也在逐漸減少。“我們問過周邊好幾個游泳館以及有游泳池的健身房，無一例外都對入場年齡有要求，有的場館規定65歲以上不能開卡游泳，有的則以70歲為限。再過兩年我就將年滿70歲，到時候就算身體健康，還能去哪兒游泳呢？”
7月10日傍晚，太陽已不那么火辣，東城區龍潭東路旁的護城河內，數十名市民聚集在這里游泳戲水，其中就不乏上了年歲的老人。
當被問及為何游野泳時，一位老人表示，游泳館價格有點貴，而且對入場年齡設限，這些是影響他們去游泳館的主要因素。“像我們平時游泳頻率都比較高，辦年卡最劃算。但年卡都是實名制，對年齡有著嚴格要求，有的是65歲以上不給辦，有的則要求必須有家屬陪同才能下水。”這位老人告訴記者，自己一般都在工作日游泳，子女根本沒有時間陪自己去游泳館。而且即使有人陪同，陪同者也得購票后才能一起入場，“等于花了兩份錢滿足我一個人游泳的需求，不合算。”
記者注意到，類似的情況不光發生在游泳這一項運動上。市民李先生在前往室內滑冰場時也被告知，因滑冰行為具有一定風險，因此謝絕60歲以上老人到店滑冰。“滑冰運動確實存在風險，發生碰撞或摔倒都有可能，但進冰場的老年人大都是滑冰多年的老手。哪怕讓我們出示健康證明或者簽訂免責協議，都比對60歲以上的人群‘一刀切’更合理吧。”
健身場館入場年齡限定各不相同
早在2021年，北京市體育局就曾發布《關于進一步做好老年人游泳健身服務保障工作的通知》。通知中要求：各級財政支持的公共游泳場館應認真履行法律法規明確的義務和社會責任，細化向老年人群體開放保障方案……可發放易于辨識的泳帽，有條件的場館可以開辟老年人專用泳道等，為老年人健身活動提供良好的服務保障。同時，通知倡導其他類游泳場館主動履行社會責任，為老年人群體提供優質安全的游泳服務。2022年，國家體育總局發布的《“帶動三億人參與冰雪運動”統計調查報告》顯示，目前超過3300萬60歲以上老年人參與到冰雪運動中。可見，政府層面對于老年人在確保自身安全和健康前提下，參與游泳、滑冰等健身運動是持支持態度的。
根據《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，老年人是指60周歲以上的公民。記者調查發現，室內冰場、游泳館對入場年齡上限的規定并不相同。
比如，通州區馬駒橋的兩家游泳健身會所，在被問及能否為65歲以上老人辦卡進行游泳和健身運動時，其中一家會所的負責人表示，目前健身會所對于年齡65歲及以上的人群不予辦理健身卡。“并沒有相關法規政策要求我們這樣做，但是考慮到這部分人群運動過程中發生危險的可能性較高，會所才有了該項規定。據我了解，行業內其他的單位也普遍存在類似的規定。”
另一家游泳健身會所剛剛搬遷并重新開業不久，當被問到65歲以上老人是否可以辦卡游泳時，工作人員則給予了肯定的答復。“如果是65歲以上、身體健康、會游泳的老人是可以來我們這游泳的。”
記者從網上查找了本市各區的多家游泳館、健身館及室內滑冰場入場須知，并逐一致電咨詢，發現這些場館對客戶年齡的要求大致分為兩類：第一類場館會在入場須知中明確標注出接待客人的年齡上限，其中室內滑冰場普遍會將年齡限制在60歲以下，游泳場館則會將入場年齡限制在65歲或70歲以下。在電話咨詢中，多名工作人員表示場館會嚴格按照入場須知上所寫內容執行，做好監管工作。
第二類場館則會為65歲乃至70歲以上的老人保留進場活動的可能。以天壇體育活動中心的游泳卡使用須知為例，游泳卡不限使用年齡，但70歲以上及15歲以下的健康群體需在家人陪同下入水活動。此外，該場館對于不適宜游泳的病癥也進行了明確規定。在豐臺區體育中心游泳館，工作人員告訴記者，游泳館有專門面向60歲以上客戶的老年卡，只要無不宜游泳的相關疾病就可辦理，老人前來游泳也無需家屬陪伴。
律師：企業可自主設置年齡門檻
健身場館是否有權設置接待顧客的年齡門檻？記者查詢了政府部門的相關答復，并向律師進行了咨詢。
根據北京市體育主管部門的回復顯示，目前本市無相關政策規定60歲及以上老人不可進入體育場館，對年齡的限制屬于場館自主經營行為，主管部門無權干涉。
“體育場館限制入場人年齡，拒接特定年齡客人的行為并不違法。游泳、滑冰對于老年人來說確實存在一定的風險，因此商家出于安全因素考慮，對年齡進行一定限制，在法律上是不被禁止的。提供健康證明、簽署免責協議等手段，可以為場館規避一定的風險，但其甄別成本往往較高。這些措施屬于企業自主經營權之列，因此無法要求運動場館強制提供相關服務或認證。”在北京市易行律師事務所劉凝律師看來，運動場館和參與運動的市民都應依法承擔安全責任，依法承擔運動安全風險，共同促進運動行業服務水平的提高，推動健身產業健康發展。
健身場館應該向老年人開放
2021年，本市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，正式跨入中度老齡化社會。2022年，全市60歲及以上常住人口占比達到21.3%，相比全國平均水平高出1.5個百分點，人口老齡化程度進一步加深。據統計，2022年本市60歲及以上常住人口為465.1萬人，相比2021年增加23.5萬人，增幅為5年來最高。
盡管目前根據法律規定，運動健身場館依據自主經營權可以自行決定是否對60歲及以上老人開放，但在人口老齡化的大背景下，老年群體的健身需求日益增加。游泳、滑冰、滑雪、自行車等運動項目已不再是年輕人的專屬。越來越多的老人有時間、有興趣、有能力參與到這些運動中來，體育場館的客流年齡結構也正在隨之發生變化。對場館內的軟硬件進行適老化改造，為老年人健身活動提供良好的服務保障或是大勢所趨。
今年5月，為加快推動解決群眾“健身去哪兒”難題，提升全民健身公共服務水平，更好地滿足人民群眾美好生活需要，體育總局等5部門共同印發《全民健身場地設施提升行動工作方案（2023-2025年）》。行動方案指出，提升行動對于積極應對人口老齡化意義重大，有利于提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。行動方案還要求推動公共體育設施管理單位公開場地設施向社會開放，為兒童青少年、老年人、殘疾人等提供優惠便利服務。
其實，目前一些健身場館已經率先行動了起來。在北京，不少游泳館正在逐步細化向老年人群體開放的保障方案，除做好地面防滑、警示提示、過道清障等工作，還開辟老年人專用泳道。在上海的長者健康運動之家，全部健身器材都是針對老年人的體質特點進行適老化研發的，并提供體質測試、基礎健康檢測、科學健身指導、慢性病運動干預、運動康復訓練、健康知識普及和休閑社交等“一站式”運動康養服務。
希望有更多健身場館積極應對社會變化，主動嘗試適老化改造，也希望有關部門進一步加大宣傳力度，完善配套法規，打消健身場館經營單位的顧慮，讓這些場館積極探索多元化的服務措施，不斷豐富老年人的生活，讓大家老有所樂。
北京晚報記者 陳圣禹