哪那么容易!中美氣候特使場外會談,美盼重啟與中國對話

導讀美國總統拜登上任后,盡管美中角力越演越烈,但美國氣候特使凱瑞曾于2021年4月中旬和8月底至9月初出訪中國,為美中氣候合作鋪路,雙方更是...

美國總統拜登上任后,盡管美中角力越演越烈,但美國氣候特使凱瑞曾于2021年4月中旬和8月底至9月初出訪中國,為美中氣候合作鋪路,雙方更是達成了“中美應對氣候危機聯合聲明”。但美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣地區后,中國大陸對美國祭出了8項制裁措施,其中就包括暫停中美就氣候議題進行所有對話。凱瑞9月出席活動時表示,曾通過郵件尋求與中方交涉,但未獲回復。

但是,沒有中國,美國本屆政府想在氣候問題上做出成績,是不可能的,中美在全球限制溫室氣體排放的努力中發揮著關鍵作用,也因此,美方十分期待中國能重啟氣候問題對話。

11月8日,第27屆聯合國氣候大會在埃及海濱度假勝地夏姆錫克舉行。會議期間,美國氣候特使凱瑞與中國首席氣候特使解振華進行了場邊交談。

有外媒稱,凱瑞與解振華的交流標志著美中關系的解凍,不過凱瑞說,兩國尚未恢復正式討論。凱瑞在會外活動上說:“我們與中方代表已進行了一些非正式會談,但目前還沒有展開任何正式談判。”他還說,我們原本在夏姆錫克展開一場重要談判會議,但佩洛西的訪臺之行打斷了談判,這場會議目前被取消。

凱瑞表示,與中國合作是將全球氣溫升幅限制在攝氏1.5度以內的關鍵,并重申需要與中國合作減少甲烷排放。他還稱,中美需要彼此對話,不僅因為中美是世界上最大的兩個經濟體,也因為中美是最大的兩個溫室氣體排放國,雙方在共同努力減少排放方面有著共同利益。

凱瑞在本屆氣候大會中提出一項新的碳排放計劃,旨在從富裕經濟體的企業和政府籌集數百億美元,幫助發展中國家減少化石燃料的使用。他還呼吁中國加快行動,減少碳排放,減少對煤炭的依賴。而中國在實際行動了,中國生產了世界上大部分的太陽能發電板。

凱瑞說,太陽能發電板等綠色能源技術已經成為美國的國家安全問題。

同場出席大會的中國氣候特使解振華表示,佩洛西竄訪臺灣地區“傷害中國人民的感情”,但中方與美國代表仍持續進行非正式磋商和私人聯系。

解振華在大會發言時表示,希望已開發國家盡快兌現1000億美元的承諾,并提出適應資金翻倍的路線圖,增進南北互信和行動合力。解振華指出,發達國家應率先切實提高減排力度,大幅提前實現碳中和,在發展中國家最為關心的適應和資金問題上,取得實質性成果。

據了解,早在2009年聯合國氣候大會上,已開發國家承諾在2020年前每年提供1000億美元的氣候資金,協助開發中國家減排及因應氣候變遷;2015年《巴黎協定》又同意延長至2025年,并承諾加碼。然而,據經濟合作暨發展組織(OECD)報告,2020年氣候資金只到位8成,缺口達200億美元。

有分析稱,在美中關系冰凍之際,雙邊氣候特使破冰接觸,有望重啟合作機會。

但美國對與中國交往是矛盾的,一方面是期望與中國多多交流,一方面又顧忌中國在世界上的影響力,更擔心中俄攜手應對國際時局。

11月9日,美國駐華大使伯恩斯9日在推特上貼出與中國駐美大使秦剛的合影,發文稱很高興在北京與秦剛會晤,并在秦剛返回華盛頓之前與其討論美中關系。這被認為是中美雙邊互動的新動向。然而,美國國家安全顧問蘇利文不忘指出,朝鮮與臺海局勢是印太地區的潛在安全挑戰,且中俄是美國同時面對且同等重要的戰略挑戰。(井上蛙)

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