你好,黃河守護人? - 他幫黃河灘區拆除違建10多萬㎡,治黃事業已經融入生命

導讀 頂端新聞首席記者 韓忠林悠遠流長的黃河在鄭州主城區北側傍城而過。經年累月地沖擊下,形成大面積灘區。看著如今綠意盎然、生機勃勃、生態...

頂端新聞首席記者 韓忠林

悠遠流長的黃河在鄭州主城區北側傍城而過。經年累月地沖擊下,形成大面積灘區。

看著如今綠意盎然、生機勃勃、生態和諧的黃河灘區,作為一名與黃河打交道30多年的治黃人李效利,總是不敢相信,曾經出現在自己夢里的場景,會變為現實。

時間回塑到本世紀頭一個10年,那個時候的黃河灘區還存在一些亂象,甚至有很多人把這里作為牟取暴利的工具。

黃河灘地違建最為猖獗的那幾年,在黃委會鄭州黃河河務局下屬惠金河務局工作的李效利恰好負責違建拆除工作。他經歷了近千次斗智斗勇的拆違任務,累計拆除違建10多萬平方米。

【曾在黃河灘區拆違建,經常被人指著鼻子罵】

在鄭州主城區,黃河流經惠濟區、金水區、鄭東新區,河道全長41公里,堤防工程長32.14公里。李效利所在的惠金河務局,負責該段黃河治理工作。

2005年,在單位安排下,李效利開始負責水行政管理工作。他先后參與了近千次違建拆除任務,累計拆除違建十幾萬平方米。

和城市綜合執法局拆除違建相似,李效利在黃河灘區拆除違建,同樣會涉及很多人的根本利益,過程中少不了會遭到反抗。因此,在執行任務中,他經常被人指著鼻子罵,甚至會遭到人身威脅。

2011年,李效利和同事在例行河道執法巡查中發現,惠濟區保合寨灘區,有人在私自建設農院。

多次勸阻無效,李效利和同事決定,趁農院還未建好,提前進行制止和拆除。

當事人十分不配合。“你們算老幾,憑啥拆我的房子?”當事人對李效利和同事提出質疑。

“根據《防洪法》《河道管理條例》等相關法律法規規定,黃河灘區是不允許私自建設妨礙河道行洪建筑物的。你的行為違反相關法律法規,希望你立即停止違法建設,恢復河道原貌”李效利先是耐心地給當事人解釋了相關法律法規。

可對方依舊不依不撓,甚至開始進行人身威脅。

“你叫啥名?家在哪兒住?你給我等著。”當事人向李效利放出狠話。

面對當事人強硬態度,李效利見多不怪。“等著就等著,你想怎么樣?我既然是干這一行的,還怕你報復?”

最終,李效利和同事們堅持將違建徹底拆除。類似情況在他的“職業生涯”里時有發生。不過相較而言,更讓他難辦的是,經常有違建老板找關系說情。

“能在黃河灘區租地建農家樂、倉儲大棚,大都是有一定關系或者資金實力的。托熟人說情,自然不會少。”

可李效利始終認為,無論找什么人說情,作為水行政管理人員,都應該有自己的底線。違建拆不了,可能會引起連鎖反應,黃河灘區的水事秩序和河道行洪安全就無法保障,如果因此造成嚴重阻礙河道行洪,甚至威脅到黃河大堤安全,真到那時,不但會被老百姓“戳著脊梁骨罵”,甚至將成為“歷史的罪人”。

所以,李效利即便壓力與阻力重重,絲毫未曾動搖灘區整治的決心。

【深夜與非法采砂船斡旋四五個小時】

除了違建外,黃河灘區還曾長期面臨另外一種頑疾——非法采砂。

“當時法律不健全,加上非法采砂違法成本低,很多人鉆空子。”非法采砂不僅嚴重破壞黃河河道,還讓黃河灘區出現很多沙丘,風力稍微大一些,就會漫天黃沙。

和違建類似,非法采砂者同樣會對執法者惡語相向。

2011年的一天深夜,李效利和同事在巡查中發現,黃河上有一條船形跡可疑。

為了不打草驚蛇,李效利和同事們裝作路人悄悄來到船只附近的岸邊。果不其然,船只正在進行非法采砂作業。

證據確鑿,李效利等4名水行政管理執法人員上前制止。

“我就是采了,有本事你們罰我啊。”采砂船老板不僅沒有及時停止作業,還一邊叫囂,一邊打電話叫來四五名不明身份人員,將執法人員攔在灘區。

面對采砂者的囂張氣焰,李效利明白,作為水行政管理人員,如果不能“控場”,必然會助長非法采砂行為。

“我們心里也明白,他們干了違法的事,大部分只是口頭很兇,內心也比較虛。”于是,李效利帶頭與采砂船老板斡旋了四五個小時。

眼看著對方軟硬不吃,并且態度蠻橫,不聽勸阻。李效利和同事向當地公安部門請求支援。

在水行政管理和公安部門共同努力下,非法采砂船被扣,老板得到應有懲罰。

“拆除違建和打擊非法采砂,會遇到各種想象不到的難題,充滿挑戰。”

如今,隨著黃河保護治理力度提升,法律法規逐步健全,聯防聯控、聯合執法機制的建立,鄭州段黃河灘區違建、非法采砂等現象已經一去不復返。這讓李效利十分欣慰。

【越是下雨天,越要往黃河大堤上跑】

2016年,李效利離開了水行政管理崗位,開始從事黃河運行觀測工作。雖然崗位職責有變,但他依舊堅持在治黃一線。

李效利和他的同事們,負責的主要工作是常年做好轄區24小時工程管理班的守險工作,包括轄區各類防洪工程的工情、險情的日常巡查,河勢、灘岸、水位的觀測,水情信息的收集和上報,并做好記錄。工作繁重復雜,責任重大,所以,他們每天都要奔波在漫長的黃河邊。

“平常每天早8:00晚8:00需要記錄和上報水位、河勢信息,汛期根據洪水情況和防指指示適時增加觀測頻次,最忙的時候需要對工情、水情每1小時巡查、觀測1次并上報。”越是下雨天,也越是防洪工程容易出險的重要時段,李效利和同事們越是需要往黃河大堤上跑。

2021年7月,鄭州突降暴雨,李效利和同事們顧不上個人安危,冒雨沖上黃河各監測點,及時觀測并上報工情、水情、險情信息。

隨著雨水不斷變大,很多人的手機沒了信號,無法與后方工作人員聯系,為了能夠及時上報工情、水情、險情信息,大家就一趟趟奔波于觀測點和單位之間。

去年9月到10月,黃河鄭州段迎來新中國成立以來最嚴峻秋汛。李效利一直堅守在黃河大堤一線。

自2021年9月28日參加完防汛緊急會議后,他按照會議要求立即駐守馬渡險工,安排一線人員緊急開展巡壩查險工作,為了盡快了解工程著溜情況,他曾一度工作了48個小時未合眼。

10月5日之后,黃河防汛形勢嚴峻,他負責帶領專業巡查人員24小時駐守在馬渡下延86—106壩,組織80名防汛專業隊伍和群防隊伍人員,認真按照《河南省黃河巡堤查險辦法》要求對責任區內長2600米的聯壩、21道丁壩嚴格進行責任劃分,6小時4班倒,24小時不間斷輪流落實巡查工作。

治黃30多年,從水行政執法,到河道巡壩查險,李效利長期堅守在治黃一線,扎根基層,與黃河結下了深厚的情感。他說,治黃事業已經融入生命,激勵著他繼續默默無聞地為這條母親河,無悔地奉獻著自己的生命。

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