華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 張琪 徐蕓茜 北京報道

“硅料的成本約為50元/公斤左右，最近成交價格漲到300元/公斤，過高的硅料價格傳遞到組件，目前組件價格已在2元/瓦上下，硅料價格過高。”興儲世紀總裁助理劉繼茂對《華夏時報》記者表示。

今年以來，光伏產業鏈上下游發展不均衡，供應鏈價格動蕩明顯。為此，發改委等有關部門多次發文聚焦光伏產業鏈發展。

10月28日，國家發改委辦公廳、國家能源局綜合司發布關于促進光伏產業鏈健康發展有關事項的通知。其中提到，合理引導行業預期，各有關部門、企業應理性分析光伏產業發展預期，充分考慮產業鏈已有產能與不同生產環節間擴產周期的差異，根據新能源發展規劃、市場需求預測等情況引導企業提前謀劃布局、合理安排投產擴產增產計劃，推動上中下游平衡協調發展，有序推進光伏產業鏈建設，推動光伏產業鏈的平穩、健康發展。

獨立國際策略研究員陳佳對《華夏時報》記者表示：“光伏產業可持續發展對國家綠色經濟、雙碳戰略推行具有重大政治經濟意義，對中國能源戰略安全和新能源產業鏈高質量發展都有直接推動作用。”

多措并舉促光伏產業發展

為完整、準確、全面貫徹新發展理念，做好碳達峰、碳中和工作，搶抓新能源發展重大機遇期，鞏固光伏行業發展取得的顯著成果，提升光伏發電產業鏈供應鏈配套供應保障能力，此次兩部門發文中，明確對光伏產業鏈的發展提出多項要求。

發改委從產業鏈角度，對光伏產業發展提出要求。

發改委指出，多晶硅在光伏產業鏈中居于重要環節，發揮著關鍵作用，同時產能形成周期相對較長，要多措并舉保障多晶硅合理產量；支持多晶硅企業加強技術創新研發，提升生產線自動化、數字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產效率與產品優良率。推動建設項目按期投產達產；在遵循公平競爭原則前提下，結合市場供需形勢、生產成本及合理利潤水平等因素，引導多晶硅等產品價格維持在合理區間；對于主動控制多晶硅等產品價格水平的企業，有條件的地方，特別是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶硅生產用電成本；鼓勵多晶硅生產企業直接消納光伏、風電、水電等綠電進行生產制造，支持通過微電網、源網荷儲、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電。

同時，發改委還對光伏行業出現的市場問題進行了規范。通知中指出，落實相關規劃部署，突破高效晶體硅電池、高效鈣鈦礦電池等低成本產業化技術，推動光伏發電降本增效；嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市場監測，發現擾亂市場秩序的問題線索，及時約談相關市場主體，推動依法合規經營；從嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄抬價格行為，以及達成壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為，有力遏制資本過度炒作，維護行業公平競爭秩序。

此外，發改委還對有關部門進行了約束和督查。發改委指出，各有關部門、企業應理性分析光伏產業發展預期，充分考慮產業鏈已有產能與不同生產環節間擴產周期的差異，根據新能源發展規劃、市場需求預測等情況引導企業提前謀劃布局、合理安排投產擴產增產計劃，推動上中下游平衡協調發展，有序推進光伏產業鏈建設，推動光伏產業鏈的平穩、健康發展。

陳佳對《華夏時報》記者表示：“光伏產業可持續發展對國家綠色經濟、雙碳戰略推行具有重大政治經濟意義，對中國能源戰略安全和新能源產業鏈高質量發展都有直接推動作用。”

困擾光伏產業鏈發展的兩大難題

在推動光伏產業鏈的發展過程中，降低成本和突破技術成為困擾企業和行業的兩大難題。

“新能源要取代化石能源成為主流能源，就不能比化石能源貴，把能源轉型的成本轉移到社會大眾上。事實上，光伏風電等新能源產業，也一直在降本增效。”劉繼茂對《華夏時報》記者表示，“在2020年上半年，光伏組件的價格曾降到1.3元/W左右，在光照資源好的地區，光伏的度電成本已低于火電成本。”

劉繼茂指出，2020年之前，光伏產業鏈各個環節分工明確，產業利潤相對平均，各個環節都有合適的利潤用于開放新技術，所以光伏組件才能從2010年的15元/W降到2020年的1.3元/W。而到了2020年下半年，行業的利潤平衡被打破，先是集中到硅片環節，再是集中到硅料和硅片環節，組件的價格也由1.3元/W上升到目前2.0元/W，光伏發電的成本已高于火電。

同時，成本的高低也決定著技術的發展。“光伏產業鏈，硅料、硅片、電池片、組件等四個環節，都需要創新，推動技術進步，一個都不能少，但相對而言，電池片，組件對推動效率的提升更為明顯，硅料、硅片對成本的控制更為明顯，而近兩年硅料、硅片環節攫取暴利，價格持續上長升，電池片，組件則是微利，沒有更多的利潤來推動技術進步。”劉繼茂指出。

對于光伏產業鏈技術發展的問題，陳佳也有相同觀點。“光伏產業鏈目前在全球高速發展的前提是技術進步，這是最核心的因素。”陳佳對《華夏時報》記者表示。

陳佳指出，當前光伏產業鏈的成長瓶頸并非市場因素決定，而是技術進步決定的。確切地說，光伏產業鏈正在經歷產業鏈級別的新技術革命，從上到下各個端點都存在技術方向選擇兩難問題。

陳佳以光伏逆變器舉了個例子。近期光伏企業上市熱潮與歐洲訂單增加利好的背后，本質上是技術與市場各種瓶頸在近期得以突破的結果。前期困擾光伏逆變器產能的技術瓶頸，包括IGBT短期、產業競爭加劇、上游產業鏈漲價等影響光伏逆變器產能與盈利的不利條件，在近期得到了極大改善。

關于光伏產業的發展前景，陳佳做出了預想，“光伏產業未來趨勢會轉向儲能逆變器，這既是對光伏逆變器產業鏈的最大機遇，同時也是最大挑戰。”