據環球網援引島內媒體的報道稱,11月17日,島內行政部門通過了一個名為“產業創新條例”的修正草案。由于該草案的核心內容基本上都是瞄準了半導體行業,而且島內媒體評論稱,未來臺積電等半導體集團公司都有很大的機會適用,所以這一修正草案也被稱為臺版“芯片法案”。
臺積電
根據島內媒體的報道稱,這份修正草案主要針對的是技術創新且居國際供應鏈關鍵地位的公司,投資前瞻創新研發及先進制程設備都能適用這一新的租稅優惠。其中從這一點就可看出,盡管在新聞發布會上,島內經濟部門負責人王美花言之鑿鑿地表示,這份修正草案不限產業類別,凡符合研發費用、研發密度達一定規模及有效稅率達一定比率要件,均可申請適用。但從“技術創新”“國際供應鏈關鍵地位”等字眼看,估計整個臺灣島內,也就只有臺積電、聯發科等處于國際領先水平的半導體企業才有這樣的機會。
那么這份臺版“芯片法案”究竟能帶來多少優惠福利呢?島內媒體特地對此法案進行了舉例說明。例如,臺灣一家公司,如果在未來的2023年能夠投入100億元新臺幣用于前瞻創新,投資先進機器設備花費150億元新臺幣,根據這份臺版“芯片法案”,憑借該企業在這兩項上的花費,該企業至少可以抵減25.5億新臺幣的稅額。
蘇貞昌在11月17日的發布會上直言,這份修正法案對進行技術創新,而且位居國際供應鏈關鍵地位的公司,符合一定條件者,提供史上最高的研發及設備投資的抵減,這將有助于促進下世代關鍵產業、技術持續深耕臺灣,鞏固包括半導體在內的整體產業鏈韌性,以及國際競爭優勢,有實質助益。
如果根據蘇貞昌的這一說法進行判斷的話,此次臺灣當局推出這項修正案就是為了鞏固臺灣半導體的優勢,其實質內容是用稅收減免等優惠政策來激發臺積電等國際大型半導體公司的創新優勢,進一步增強其國際競爭力;同時通過這一優惠政策,將臺灣本土的半導體產業穩穩地留在臺灣島內。
島內行政部門發布會
事實上,近日由于臺積電要去美國建新廠,而且還伴隨著大量芯片生產設備以及大量的半導體人才離臺赴美,島內媒體輿論紛紛擔憂半導體正在“去臺化”,如果從這一點進行分析的話,這份草案似乎也是在通過優惠的稅收政策,在某種程度上,遏制半導體行業的“去臺化”。
所以當這一修正案出臺后,臺積電發表聲明表示樂見其成,未來將持續投資臺灣地區。不過目前臺灣島內對這份修正案仍存有一定的爭議。爭議點主要有兩大方面。
其一,這份草案看起來是有照顧半導體行業的美意,但從“前瞻研發”“先進制程設備”等字眼看,顯然其補助力度是非常有限的,估計僅僅只有臺積電等少數半導體廠商能享受到這樣的優惠條件,或許從一開始,這份臺版“修正法案”就是為臺積電而出臺的。
臺積電
其二,這一法案將進一步加大半導體行業在臺灣經濟中的優勢地位,這就引來了島內媒體輿論的另外一種隱憂,民進黨當局大力關注、發展半導體行業,將使臺灣經濟的發展更加依賴半導體行業,這從某種程度上將限制其他產業的發展,使得半導體行業在臺灣經濟中一枝獨秀,如果按照這樣趨勢發展的話,嚴重的后果將使臺灣染上“荷蘭病”。如果半導體發展與其他產業發展差距持續擴大的話,臺灣地區的貧富差距將一步擴大。