華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 王曉慧 北京報道
冬日的青海，一片靜謐，顯得更加深邃，就在這深邃之下蘊藏著力量與希望。
黨的十八大以來，青海省殘疾人事業以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記關于殘疾人事業的重要論述和批示指示精神，在黨中央、國務院、省委省政府的堅強領導，在中國殘聯的大力支持指導下，青海省殘疾人權益維護機制持續完善，保障制度和服務體系不斷健全，文化體育事業蓬勃發展，組織建設和服務措施、設施取得新升級，改革發展達到新水平，文化體育蓬勃展現新風采，創新機制不斷取得新突破，殘疾人“衣食住行學”得到新改善。
新時代殘疾人事業發展迎來新機遇、取得新成效。全省30萬殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強，青海省殘疾人事業發展取得歷史性成就。
財政資金投入比上一個十年增長102.36%
十年來，青海省委、省政府對殘疾人事業格外關心、格外關注，突出強調“特殊人群應有特殊關照、特殊支持”，持續加大對殘疾人事業資金的投入力度，有效聚合殘疾人服務資源，總投入資金31.05億元，實施“補短板、兜底線、救急難、惠民生”的一系列舉措，不斷提升殘疾人民生福祉。
其中，中央及省級財政資金投入呈現出逐年增長趨勢，通過中央財政一般公共預算和中央彩票公益金，累計下達青海省殘疾人事業發展補助資金3.5億元，省財政累計投入達5.13億元，比上一個十年增長102.36%。
強大的財政支持和持續健全完善的體制機制，使得青海全省22489戶、36835名建檔立卡貧困殘疾人，如期實現絕對貧困“清零”。殘疾人基本養老保險參保率提升至95.83％；基本醫療保險參保率由2012年的90.38%，提升并穩定在95％以上。同時，殘疾兒童的受教育水平顯著提高，其間，青海連續組織實施兩期特殊教育提升計劃，完成全省14所綜合性特殊教育學校的新（擴）建任務，形成以隨班就讀為主體，特殊教育學校為主干，送教上門為補充的特殊教育體系，全省義務教育適齡殘疾兒童少年毛入學率達96.86%。
殘疾人就業創業方面，青海亮點紛呈。制定印發了《青海省關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》等殘疾人就業保障政策文件，對殘疾人自主就業創業、用人單位超比例安排殘疾人就業等給予補貼獎勵。搭建了青海省殘疾人就業創業網絡服務平臺，累計注冊殘疾人12364人，接收就業簡歷22638份，錄入企業377家，受到了社會的廣泛關注和好評。實施殘疾人職業技能提升計劃，為近6萬人次的殘疾人提供了職業技能培訓和實用技術培訓。加大殘疾人崗位開發力度，拓寬殘疾人就業渠道，全省按比例就業達11920人次。進一步加大對集中安排殘疾人就業企業的扶持力度，全省集中安置殘疾人就業13285人次。開展殘疾人輔助性就業示范機構建設，建立輔助性就業機構29個，輔助性就業3682人次。
同時，青海注重兜底補短，特惠保障力度不斷加大。其間，青海省政府制定了《關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，累計投入資金15.65億元，為106.4萬人次殘疾人發放“兩項補貼”。全省普遍開展殘疾人托養服務工作，加大殘疾人托養照護工作力度，為1.5萬人次精神、智力、重度肢體殘疾人提供托養照護服務。
值得一提的是，十年來，青海深入落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”部署，全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，從而實現了殘疾兒童康復救助提標擴面全覆蓋、康復服務提檔升級實現全覆蓋、康復機構規范化建設提質增效實現全覆蓋。
殘疾兒童康復救助工作，事關殘疾孩子一生，事關家庭幸福和社會文明和諧，是一項實實在在的民生工程，等不起、慢不得。2018年，青海省將殘疾兒童康復救助對象在國家規定0至6歲的基礎上，擴面至0至17歲，使得更多的殘疾兒童少年得到免費康復救助服務。
2003年，剛吾才讓出生于剛察縣的一戶牧民家庭中，孩子的出生給這個家庭帶來了很多歡笑，然而，這一切美好卻因他2006年的一場疾病戛然而止。當年，由于家處牧區邊遠地區，剛吾才讓的病未能及時接受系統的治療，最終導致聽力四級殘疾，更讓人揪心的是，由于費用高昂，剛吾才讓的父母根本無力承擔植入耳蝸的費用。
2019年，剛察縣殘聯大力宣傳殘疾康復救助項目政策，其中涉及殘疾兒童人工耳蝸救助篩查項目，剛吾才讓符合救助標準和手術要求，成功進行了人工耳蝸植入手術，就這樣，他成為剛察縣第一批殘疾兒童人工耳蝸康復救助人員。
將創新融入殘疾人工作的血脈
為落實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，滿足殘疾人對美好生活的向往，增強殘疾人的獲得感、幸福感，青海將創新融入殘疾人工作的血脈，讓青海的殘疾人事業越發有溫暖有力量。
據記者了解，十年來，青海實施創新驅動，主動克服高海拔、基礎弱、服務半徑大等不利因素制約，不斷完善基礎設施，持續縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距，扎扎實實保障和改善殘疾人民生，促進殘疾人得到及時便捷的服務。其間，“四級服務設施”從無到有實現全覆蓋，省、州、縣三級均實現殘疾人服務設施全覆蓋和康復、托養、綜合服務設施“三者有其一”。打鐵還需自身硬，青海“五級組織建設”由遠及近實現貼近化，截至2022年9月底，全省8個市（州）、45個縣（區、市、行委）、407個鄉（鎮、街道）全部成立了殘聯，4509村（社區）成立了殘協。省級開發殘疾人公益崗位專職委員708人，鄉村兩級專兼職委員達到4942名。省級殘疾人各專門協會工作經費提高兩倍，落實了辦公場所，有效支持了協會發展。省、州、縣三級共成立殘疾人專門協會266個，成立青海省殘疾人聯合會社會組織黨委，進一步強化黨對殘疾人專門協會工作的全面領導，殘疾人各專門協會將更加活躍。
同時，青海不斷推動工作機制創新提升，在主動服務中體現價值、有所作為。2018年，青海結合中央“基層減負年”，中國殘聯“殘聯改革年”重要部署為契機，在推進改革任務的同時，經請示省委省政府同意，撤銷了“省政府殘工委年度目標責任考核”機制，并將考核內容細化為貧困殘疾人脫貧攻堅、殘疾人服務、殘疾人事業發展支撐保障和殘疾人事業發展環境四個方面13項內容，列入了省委省政府對各縣（市、區）黨委政府年度目標責任（績效）考核指標。2022年初，青海將“十四五”殘疾人保障和發展規劃重點任務指標調整為省委省政府對市州黨委政府年度考核指標，實現了年度考核工作的“減負增效”。
創新運用大數據采集技術，據記者了解，自2017年開始，青海省開發建設了集信息采集錄入、查詢統計等功能為一體的“互聯網+”青海省殘疾人信息管理服務平臺，打造高效便捷的信息采集方式，在全國率先實現了實時更新模式，手持終端采集率達到了100%。連續八年，每年組織5000多名殘疾人工作者、村（社區）干部助殘志愿者，深入到17萬余名持證殘疾人家庭和4683個村（社區），對35項基本情況和需求信息進行實名制登記，并實現年度動態更新，形成了數據分析報告，為科學制定各項惠殘政策提供可靠依據。
此外，青海開啟“互聯網+助殘”的新模式，立足殘疾人事業發展的供需結構調整，建成“互聯網+”輔助器具精準適配服務平臺、青海省殘疾人就業保障金征繳管理系統、青海省殘疾人就業創業網絡平臺，不斷提升信息化服務水平。2019年7月30日發行全國首張具備殘疾人證應用功能的社會保障卡，掀開了殘疾人享受社保政策、惠殘政策向融合化、智能化、信息化方向發展的新篇章。截至目前，已申領啟用103699張殘疾人專用社保卡，使用率達到100%。
各項工作的創新發展，使得青海實現了諸多的“第一次”“第一名”。同時，這一攬子創新措施，為殘疾人融入社會生活提供了實實在在的幫助。