近日,在全球領域專門負責反洗錢和反恐怖融資的國際標準制定機構——金融行動特別工作組(FATF),在結束新一輪的審核之后,更新了“灰名單”與“黑名單”。
巴基斯坦被正式移出了該機構所評定的“灰名單”,即“應加強監控的國家或地區”,正式擺脫了FATF認定為對外金融管理失控、在關鍵風險領域存在差距的制裁性影響。
幾年前,FATF對巴基斯坦的國家風險評估中指出,巴基斯坦面臨重大的洗錢風險,而且FATF認為該國有著大量的資金從不明渠道流向了恐怖組織,這些組織在巴境內利用周邊復雜的反恐環境不斷通過犯罪手段獲取資金。
同時,FATF還認定巴方對此缺乏有效管控,在衡量一國打擊恐怖主義融資承諾的27個指標中,有22個未能達到。
最終,由于中國、馬來西亞和土耳其反對,巴基斯坦免于被列入“呼吁對其采取行動的高風險國家或地區”,即“黑名單”,而被劃入了“灰名單”。
隨后幾年,巴基斯坦不斷加強反恐打擊力度,與亞太反洗錢集團(APG)等金融機構合作,不斷改進自身反洗錢(AML)和反恐融資(CFT)系統。
終于,在今年FATF對巴斯基坦再次進行了實地調查,確認其取得了重大進展,建立了成熟的金融管控系統,履行了2018 年 6 月和 2021 年 6 月向FATF確定的改革承諾,因此,FATF決定從今年10月起將巴基斯坦移出“灰名單”。
被移出該名單后,巴方可以從國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行以及歐盟等全球金融性機構尋求財政援助和其他貸款援助措施,這對于改善巴基斯坦的經濟水平有重大的幫助。
巴鐵作為中國的友好近鄰,能夠從FATF的“灰名單”中移出,我們也由衷的為其感到高興。在近日召開的中國外交部記者會上,汪文斌表示,中方對金融行動特別工作組將巴基斯坦移出其“灰名單”的行為表示歡迎。
中方認為,這是國際社會對巴基斯坦打擊恐怖主義及其融資成果的肯定,中方向巴方表示祝賀,并期待巴基斯坦能夠繼續在國際反恐局勢中做出貢獻。
另據,巴基斯坦媒體《新聞報》報道,巴基斯坦和中國正計劃在雙方經濟走廊框架下再次推進建設3條新走廊,將包括以農業發展、糧食安全、生態發展為核心的綠色走廊、致力于推動巴基斯坦公共醫療發展的衛生走廊和以信息化建設為核心的數字走廊。
巴基斯坦駐華大使莫因·哈克等多位巴基斯坦官員表示,巴基斯坦正在不斷推動和中國的高新技術產業合作,并不斷推動合作深化和多方面發展,克服巴基斯坦自身經濟挑戰。
據了解,從中巴經濟走廊建設到現在,中方在國內基礎設施建設、多元化經濟發展、改善就業等多個方面向“巴鐵”提供了大量幫助,包括幫助巴基斯坦建設5200兆瓦電力和886千米國家核心輸電網、創造數萬個就業崗位,建設瓜達爾港等等。
2021年,雙方貿易總額達278億美元,雙方在港口貿易、能源、交通設施、新興產業等方面的合作還在不斷擴大。
總的來講,伴隨著“一帶一路”倡議得到越來越多國家的認可和加入,巴基斯坦作為中亞、南亞、中東地區“一帶一路”建設重要樞紐的作用也在不斷凸顯,對于目前的巴鐵來說,能不能乘上中國的經濟快車、加深中巴經貿合作的成果轉化,還要看以下幾點:
第一、地區安全形勢的持續改善。從美軍撤離阿富汗以來,得益于阿富汗戰事的結束,整個中亞地區的反恐局勢得到了改善,但仍然暗流涌動,盤根錯節的恐怖組織和極端組織殘余仍然對于區域經濟發展和廣域貿易合作存在威脅,恐怖主義遺毒需要得到有效解決。
第二、抵御目前全球通脹形勢的沖擊,穩定國內經濟狀況。由于俄烏沖突、能源價格暴漲等多方面影響,巴基斯坦經濟狀況從今年年初以來始終就不樂觀,下半年的全國性洪災又進一步沉重打擊了巴經濟恢復,對當前的謝里夫政府來說,如何遏制經濟下行趨勢,穩定民生,重新提振經濟仍是難題。
最后,也是最重要的一點——加深區域國家間的合作。今年,巴方難得地加強了同俄羅斯之間的能源貿易,這和中巴經濟走廊一樣,也是巴基斯坦摒棄西方援助、干涉模式,加強融入地區發展體系的重要信號。
一邊是俄羅斯合作重心東移,呼吁亞洲國家不斷加深合作,推動一體化發展,一邊是中國貿易格局西擴,“一帶一路”倡議不斷深化。
亞洲內陸的這盤棋很大,巴鐵需要盡快融入、加強同區域大國間的合作,才能真正利用好自身的定位優勢,真正克服經濟挑戰、走上財政自給自足道路的領域。