據聯合國估計，在全球氣候變暖的影響下，分布在50個世界遺產區的18600多座冰川每年流失約580億噸冰，可能會在2050年融化殆盡，超過半數的冰川將在2100年完全消失。

冰川消融、海平面上升已經威脅到許多國家和地區的生死存亡。按照當前溫室氣體的排放量，2100年海平面上升的程度，完全可以淹沒一些低海拔的平原地區，其中太平洋島國圖瓦盧可能將成為第一個“沉沒之國”。

為了防止冰川大面積消融，減少碳排放成了全球氣候治理的重中之重，近期召開的《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）也吸引著世界的目光。此次COP27在埃及旅游勝地沙伊赫召開，也是該峰會第五次在非洲舉辦。

一、中國挺身而出，要求發達國家兌現賠償承諾

埃及環境部長亞絲明·福阿德強調，此次氣候大會是“真正的非洲會議”，希望各國能就減排、氣候融資等問題取得進展，重點討論“發達國家是否向發展中國家進行氣候賠償”這個議題。

就在上周，中國生態環境部剛剛發布了應對氣候問題的年度報告，中方強調，提出目標很重要，但如何落實到行動上更加重要，不能現有目標沒實現就又提出新的目標。

例如在資金問題上，發達國家曾在2009年做出一項氣候承諾，表示到2020年期間，將每年向發展中國家提供1000億美元氣候治理資金，但是至今仍未兌現，嚴重破壞雙方政治互信，阻礙了發展中國家的氣候治理。

所以在此次大會上，中國呼吁發達國家以1000億美元為基礎，根據發展中國家實際需求制定更高的資金標準，加強南北合作，擯棄任何把氣候問題政治化的小圈子，切實履行治理氣候問題的歷史責任和國際義務。

根據美國的碳排放量，應該在2020年提供400億美元，但實際上美國僅拿出了76億美元，澳大利亞、加拿大、英國等國家均沒有足額提供資金，相當于發達國家欠發展中國家錢，富裕國家對氣候融資貢獻少，反而對化石燃料投資多。

關于“1000億美元”的問題，實際上在去年的氣候峰會上也是爭論焦點，分歧在于發展中國家要求發達國家提供技術和資金支持，結果發達國家不僅不愿意，還要求發展中國家在減排問題上付出同等的努力，這顯然是不公平的。

二、美國倒打一耙，將氣候問題政治化

在去年的氣候峰會上，西方國家對中國和印度進行了針對性打壓，要求中印帶頭“逐步淘汰”煤炭使用。

實際上中國一直嚴格遵守減少煤電的承諾，反而是西方國家遲遲不給發展中國家提供資金支持，并不是沒錢，而是根本不重視氣候問題。以美國為例，2020年排碳44億噸，占全球的13.8%，完全沒有收斂，竟還以氣候問題指責中國，典型的“寬以待己，嚴于律人”。

所以埃及作為此次COP27的主辦方，表示大會將著眼于發展中國家的利益，并討論先發工業國家向發展中國家進行氣候賠償的議題。可想而知，這個議題將出現漫長而艱難的談判，原因就在于氣候問題會被西方國家政治化。

“向先發富裕國家索賠”列入議題本來是個不錯的開頭，但也有西方媒體炒作“美國要和中國搶奪氣候問題的領導地位”，此次會議上的中美交鋒也成為關注焦點。

據悉，拜登將于11日親赴埃及，以示美國對恢復氣候治理的誠意，并表明特朗普“退約主義”的終結。但諷刺的是，就在拜登參會之前，他剛批準向非洲化石能源項目投資數十億美元。可見，美國并不是真心實意要搞氣候治理的。

數據顯示，自2015年以來，美國已經向非洲化石燃料項目投資了90億美元，而對清潔能源的投入僅6.82億美元。拜登競選時曾承諾要在全球范圍內停止以化石能源為導向的項目，然而至今仍未付諸行動。

三、拜登親自出馬，想在氣候問題上給中國“埋雷”

拜登此行顯然是醉翁之意不在酒，第一個目的是消除特朗普退約造成的惡劣影響，恢復美國國際信譽；第二個目的就是“坑隊友”，美國喊口號，盟友出錢出力；第三個目的就是為了爭奪中國對發展中國家的影響力。

近年來，中國始終在外交工作上重視氣候問題，得到了發展中國家的廣泛支持，國際影響力日益衰退的美國不甘落后，自然想方設法的挽尊，而拜登想做的就是花錢，實現此前的承諾。

但是，恐怕連這一點拜登都很難辦到，因為反對氣候援助的共和黨很可能在中期選舉中擊敗民主黨。這就是美國的困境，因為政策不具備延續性，所以在選舉塵埃落定前都無法與任何國家簽署協議，否則只會在入約和退約間反復橫跳，徹底失去國際信譽。

當然，也不排除拜登全身而退，如果拜登幸運地渡過難關，那美國還會如約援助發展中國家，并提供氣候賠償嗎？顯然美國不會這么好心，其真實用意是為了給中國“埋雷”。

本來美國是堅決反對賠償發展中國家的，但這一次卻意外松了口，美國代表團表示可以賠，但有個條件，那就是中國也要“有所貢獻”。

但問題是，中國憑什么要掏錢，中國是受害方而不是加害方，為什么要和美國一起討論賠多少的問題呢？顯然美國不僅想讓中國出本不該出的錢，還想借機挑撥發展中國家之間的關系。

四、中印達成一致，對美西方反將一軍

這就是典型的氣候問題政治化，為此，美國還拉攏歐洲國家在這個問題上達成共識，這樣既正面回答了解決氣候變化的問題，也通過所謂“正當”談判壓制了一眾發展中國家。

但在氣候問題上，中國身邊也并非沒有伙伴，廣大發展中國家在應對氣候領域，都保持著堅定的共識，那就是——要求發達國家必須承擔起自己的責任和義務，采取實際行動解決問題。

在中國發出呼吁要求美國兌現承諾后，印度也果斷地站了出來，對美西方反將了一軍，提醒發達國家若是真想解決氣候問題，就應該盡快落實向發展中國家提供1000億美元氣候資金的承諾。

雖然美國跑偏了，但中國的態度很明確，美國等發達國家要為氣候變化負主要責任，不能光說不做。中國只會承擔應該承擔的責任，不會超越中國本身的發展階段。

比起美國在氣候治理問題上的消極怠工，中國已經作出了切實的貢獻。除了向發展中國家提供資金援助以外，中國還向約40個國家贈送了新能源設備，為120個發展中國家培訓了大量技術人員。

特別是在清潔能源領域，中國超過英國成為世界上最大的海上風電市場，在太陽能、新能源汽車的生產和部署方面也是全球最大的貢獻者之一，成功降低了所有國家的能源成本。

五、聯合國秘書長呼吁，美特使重提中美合作

這些努力，世人都看在眼里，所以美國挑撥離間的伎倆必然不會奏效，不管美國使什么花招，都阻擋不了中國按照自己的節奏進行發展和治理。

隨著北半球凜冬將至，許多深陷能源危機中的歐洲國家開始重啟煤電，雖然是開氣候治理的倒車，但只是臨時救急，并不會讓凈零排放的努力大幅受挫，相比之下，如何脫碳才是未來努力的方向。

聯合國秘書長古特雷斯在COP27峰會上警告稱，化石燃料的需求和消耗越來越具有破壞性，形勢很嚴峻，要么合作，要么滅亡。與會專家普遍認為，中美合作至關重要。此前，美國總統氣候問題特使克里就多次呼吁，中美必須攜手共進，才能贏得氣候之戰。

其實中國跟美國之間本來有著密切的氣候合作，比如去年COP26，中美就發布了一則承諾共同減排的聯合宣言。但在佩洛西無視中方警告，竄訪臺灣地區后，中方按下了諸多合作領域的暫停鍵。

顯然，美國的對抗政策已經嚴重損害了中美兩國乃至全世界的利益，一旦這種大國競爭蔓延到關乎人類命運的氣候問題上，后果不言而喻。如果美國真的關注氣候問題，請不要浮于表面，而是切實拿出錢、使出力，用行動贏得發展中國家的信任，而不是一味地甩鍋推責。