歐盟是一個讓很多國家做夢都想加入的組織,但加入歐盟的國家在享受發展紅利的同時,也要遵守歐盟的法律,這相當于是要向歐盟出讓一部分主權。
由于得到的遠比失去的多,大部分歐盟成員國都接受了這一規定。但天生“反骨”的波蘭不滿意了,他們既想享受歐盟成員國的待遇,又不想遵守歐盟的規定,而這直接招致了歐盟的報復。
據觀察者網報道,波蘭總統杜達再次強硬表態,稱波蘭已在司法改革問題上釋放了很大的善意,波蘭不會繼續對歐盟妥協。
杜達所說的司法改革問題是指波蘭改革了司法系統,打算讓本國法律優先于歐盟的法律。歐盟對此是堅決反對的,認為波蘭此舉不合規定,有破壞司法獨立性的可能。
歐盟主席馮德萊恩表示,歐盟法律的優先度應當在成員國法律之前。但波蘭政府卻強勢回懟,稱波蘭的國內法優先于歐盟法律。
很顯然,波蘭和歐盟各執一詞,都拒絕做出讓步,矛盾由此爆發。然而波蘭在這場博弈中還是處于弱勢的,畢竟他們在很多事情上都需要得到歐盟的支持。
也正是有這重原因在,歐盟用了不少手段懲罰波蘭,比如采取凍結援助資金、罰款等措施。據悉,歐盟此前直接凍結了波蘭超過350億歐元的疫情援助資金。
去年10月,歐盟還對波蘭開出了巨額罰單,波蘭每日需向歐盟支付的罰款高達100萬歐元。除此之外,歐盟還開始質疑波蘭的“民主”程度,這是歐盟懲罰成員國的慣用措施。
一旦哪個成員國被歐盟認定為“不完全民主”國家,歐盟就有了停發相關援助的理由。只要波蘭一日不按照歐盟的要求改組司法機構,不滿足歐洲法院開出的條件,歐盟就不會結束對波蘭的處罰,也不會向波蘭發放援助資金。
歐盟的這一系列舉動已經讓波蘭面臨困境,而雪上加霜的是,歐盟上個月又對波蘭發出了更嚴厲的警告。他們再次以波蘭“沒有達到司法獨立的民主標準”為由,考慮凍結波蘭的凝聚力資金,停止對波蘭發放援助。
上一個遭遇這種懲罰的國家是匈牙利,在歐盟發出威脅沒多久后,匈牙利高達75億歐元的凝聚力資金就被其凍結了。
與匈牙利不同的是,由于人口與體量的差距,波蘭被凍結的資金或將達到匈牙利的10倍,也就是大約750億歐元(約5314億人民幣)。
如果歐盟真的這么做了,波蘭原本就緊張的財政危機可能要更加嚴重了。對此,波蘭司法部長齊奧布羅向歐盟發出了強烈的抗議,控訴歐盟對波蘭的懲罰措施是“非法的”。
其實隨著波蘭大選的臨近以及財政的吃緊,波蘭政府已經被迫向歐盟服了軟。今年6月,波蘭政府就按照歐盟的要求對本國司法系統做了部分改革,希望以此換取歐盟的援助。
但歐盟不是那么好忽悠的,波蘭改革得不徹底,所以給波蘭批復的援助也“不徹底”。馮德萊恩仍然認定波蘭違背了歐盟的法律,這樣一來,波蘭得到的援助是有限度的。
面對歐盟一次次的刁難,波蘭總統杜達已被激怒。杜達表示,波蘭已經做出了妥協,“達到”了接受歐盟資金支援的“所有條件”,波蘭正等待著款項到賬。
杜達認為在與歐盟的分歧中,波蘭已經釋放了太多的善意,他不認為進一步向歐盟妥協能讓波蘭得到什么。
據悉,波蘭內部有人想違背波蘭的基本政策,歐盟中的一部分政客打算顛覆現任波蘭政府,這就是他不愿妥協的原因所在。
看得出來,杜達對歐盟嚴重不滿,而且這種情緒并不是一朝一夕造成的。事實上,今年以來,波蘭在對烏軍援一事上也被歐盟坑害過。
眾所周知,波蘭是援烏最積極的歐盟國家之一,其向烏克蘭提供的援助已高達20多億歐元。為了表彰波蘭,歐盟曾在6月份批準向波蘭繼續發放疫情援助資金。
但沒過多久,歐盟又以波蘭“違背歐盟法治”為由叫停了這項援助。此外,歐盟還曾經向波蘭等成員國承諾“報銷援烏經費”,但在波蘭提交了18億歐元的援助賬單之后,歐盟置若罔聞。
更讓波蘭憤怒的是,歐盟將原先承諾好的報銷比例從85%下調到了46%,這簡直就是在把波蘭等國當猴耍。然而除了認命以外,波蘭似乎也沒有其它的選擇,誰讓他們沒有那個底氣學英國“脫歐”呢。
不過從這件事情也看得出來,歐盟在各成員國心中的地位和公信力已經嚴重下滑,如果這種情況繼續下去,歐盟遲早要四分五裂,就算這個組織還存在,其內里也已經是一盤散沙了。