不久前,俄軍的重要后勤補給通道——橫跨刻赤海峽的克里米亞大橋被炸,交通一度徹底斷絕。事件發生后,俄方立刻啟動調查,想要搞明白烏方是如何炸橋的。幾天后,相關調查就有了一定結果,但這個結果很有可能讓全球再次面臨糧食危機。
據RT等俄媒報道,日前,俄總統普京表示,俄聯邦安全局(FSB)提交的調查報告顯示,烏方是利用了剛恢復不久的黑海海運,運送炸橋所用的炸藥,但目前尚不清楚是否有運糧船參與此次行動。
FSB則透露稱,烏方曾將22噸炸藥偽裝成其他商品,從敖德薩運到了保加利亞。面對這一情況,普京放話稱,如果最終證實。有在《伊斯坦布爾谷物協議》框架下,在黑海活動的運糧船參與此事,協議極有可能受到影響,從而影響到俄羅斯糧食的出口。
由于土地肥沃且農業基礎良好,糧食出口一直是俄烏兩國重要的外匯來源,在國際糧食市場,兩國的地位也至關重要。但在戰爭爆發后,烏克蘭的糧食因失去制海權無法外運,俄羅斯則因西方制裁難以順利進行出口活動。在此情況下,原本依賴俄烏糧食供應的歐洲、中東、北非等地區瞬間陷入糧荒之中,印度等國的化肥供應也出現了問題,進而引發了全球性的糧食危機。
為了緩解危機,聯合國出面,與俄烏以及控制黑海出入口的土耳其共同協商,于今年7月達成了《伊斯坦布爾谷物協議》,重新打通了黑海的糧食外運通道。而在這一協議中,敖德薩恰恰就是三個被特別允許大量向外運糧的烏克蘭港口之一。如果俄方真的因運送炸藥一事撕毀協議,重新封鎖黑海沿岸,糧食危機無疑將再度到來。
敖德薩港口
值得注意的是,雖說重新封鎖烏南部港口,有利于避免克里米亞大橋事件重演,但《伊斯坦布爾谷物協議》中包括了確保俄糧食和化肥進入國際市場的條款,一旦協議作廢,西方的制裁也將接踵而至。而相比有西方支援的烏克蘭,俄方現在無疑更需要穩定的糧食和化肥出口通道。
我們都知道,俄烏開戰后,北約陣營向烏克蘭提供了大量武器,澤連斯基政府維持軍隊作戰和國內民生的錢,也有很大一部分來自西方。今年9月底,美國參議院批準了新的120億美元援烏法案,其中就有超過45億美元是給到澤連斯基政府,讓其維持政府正常運營。
歐盟此前也向烏克蘭提供過90億歐元,確保其經濟穩定。此外,相對親俄的烏東部地區,現在不是被俄方控制,就是成為了交戰區,糧食生產本就陷入停滯,俄方撕毀協議,恐怕不會引起烏西部地區對基輔的不滿,只會加重其反俄情緒。
反觀俄羅斯方面,普京政府現在沒有得到任何的直接經濟援助,雖說有能源出口的收入,但財政仍舊十分緊張,特別是在征召預備役部隊后,維持俄軍作戰的開支將是一個天文數字。而在2021年,作為全球最大化肥出口國和第二大糧食出口國的,從這兩項上獲得了240億美元的收入。
此外,如果糧食和化肥出口再度被斷,俄國內相關企業的利益必然受損,甚至有可能影響到廣大農村地區民眾的收入。在俄國內已有反戰情緒的情況下,這無疑將讓俄反對派勢力以及西方陣營找到新的突破口,攪動俄內部局勢。也正是由于這兩點因素,俄方此前才愿意簽署《伊斯坦布爾谷物協議》。
當然,俄方不是沒有想過進一步開拓亞洲市場,早在2015年,俄方就著手在外貝加爾邊疆區建立糧食集散中心,重點針對中國市場出口糧食。在開戰之后,普京政府在增加對華能源出口的同時,也表示將向中國出口更多農產品。
但從實際情況上看,在糧食和化肥領域,我國能幫的忙其實不多。首先,我國本身也是化肥出口大國,每年向可國際市場供應3千多萬噸化肥。其次,在事關國家安全的糧食領域,我國也早已實現了自給自足,雖說每年還要從國際市場進口一些糧食,但總體不依賴國際市場。
以小麥為例,中國去年一共進口了977萬噸,其中有八成是從北美和澳大利亞進口的。
而在今年俄羅斯糧食大豐收的背景下,俄方的小麥產量達到8700萬噸,這之中大部分將用于出口。因此,就算我國徹底改變進口結構,轉而進口俄羅斯糧食,也解決不了俄方面臨的難題。所以指望中國來接盤,并沒有想象中的那般容易。
由此可見,烏克蘭此次襲擊克里米亞大橋,確實是打在了俄方的軟肋上。雖說從普京的態度上看,為了確保前線戰事的順利進行,只要最終認定是烏方利用了谷物出口協定炸橋,俄方大概率會撕毀《伊斯坦布爾谷物協議》。
但問題在于,協議雖然好撕毀,但協議撕毀后的事其實才是重點。一旦《伊斯坦布爾谷物協議》失效,俄方的處境,到底是變好還是變壞,這些都很難說。。