本報特約評論員

對地方政府來說，針對消費比較疲弱的現狀，既然疫情防控政策已經優化調整，就不應消極等待消費市場自我調整與恢復，而應當積極主動出臺相關政策及配套措施，全力推動消費市場恢復。當前消費市場仍有較大潛力可挖，消費發揮拉動經濟增長的作用仍有較大提升空間。關鍵要通過多方面、多層次政策措施統籌協調，真正把消費市場潛力挖掘出來，把廣大居民的消費活力激發起來，并進一步增強社會消費信心和動力。

國家統計局最新發布數據顯示，10月份，社會消費品零售總額40271億元，同比下降0.5%，環比下降0.68%。其中餐飲收入零售額當月同比錄得-8.1%，較前值大幅下行6.4個百分點。專家認為，目前市場需求仍然比較低迷，消費潛力和活力沒有得到有效激發。有效激活消費市場潛力，提振居民消費熱情，是接下來需要重點解決的一個問題，也是更好發揮消費對經濟增長拉動作用必須破解的難題之一。

10月份社會消費品零售總額出現小幅下滑，除疫情影響下餐飲業拖了后腿外，與10月份價格指數出現較大回落也有一定的關系。數據顯示，10月份，CPI當月同比錄得2.1%，較前值大幅下行0.7個百分點，這對10月份的社會消費品零售總額形成“利空”，從而影響當月的同比增長幅度。如果價格指數保持在9月份的水平，社會商品零售總額的數據就會有所變化，可能就不一定下降，或者降幅會有所縮小。

當然，這不應當是消費增速放緩、社會商品零售總額下降的“理由”。價格指數是容易波動的，如果社會商品零售總額出現下滑，就把責任推到價格指數下降上，那可能對宏觀決策帶來不利影響。當前出現的消費增速放緩問題，主要還是市場需求不足、居民消費熱情不高和疫情對消費影響較大所致的。因此，如何激發居民消費熱情和消費市場活力，是當前亟須認真研究和解決的問題。

應該說，目前的政策導向對恢復和提振消費是有利的。疫情調控政策的優化調整，對餐飲業、旅游業、文化業、娛樂業等都有突出的促進作用。特別是餐飲業，政策優化調整后，一些影響餐飲業的限制措施逐步減弱或取消，從而有利于擴大居民餐飲消費。關鍵就看，各級各地能否不折不扣把政策落實到位，能否不再變相出臺不利于居民消費的政策。

比如，新的疫情防控政策規定，對沒有發生疫情的地區，一般不按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時，才進行全員核酸檢測。此舉不僅可以減少大范圍的靜默、封閉管理等，也能有效提振居民的消費信心。

對地方政府來說，針對消費比較疲弱的現狀，既然疫情防控政策已經優化調整，就不應消極等待消費市場自我調整與恢復，而應當積極主動出臺相關政策及配套措施，全力推動消費市場恢復。比如，可以為低收入人群發放一定消費補貼，或在更大范圍發放適量消費券，等等。借疫情防控政策優化調整之機發力，地方出臺的政策措施的作用當能得到最大限度的發揮。

除餐飲業等傳統消費市場外，新型消費市場也有更多的發力空間。特別是網上零售，雖然增幅已經較大，比一些傳統消費要好許多，但遠未實現效益最大化，因此仍然有相當大的提升可能。可以通過政策支持和消費環境治理、加大市場監管力度等措施，更好地激發廣大居民的消費欲望和消費熱情。網上消費方便而快捷，且退貨等比線下還要便捷，如果在治理假冒偽劣、欺詐消費、銷售行為不規范等方面多下功夫，有效改善網絡消費環境，將對擴大網絡消費發揮積極的效應。

另一個有較大潛力的領域是住房消費。10月份數據顯示，建筑及裝潢材料類、家具類、家用電器和音像器材類零售額同比均為負增長，這對10月份社會消費品零售總額也形成了拖累。從目前的情況看，各類支持房地產市場恢復的政策已經十分齊全，尤其是金融政策，已經放寬到調控前的水平。在這樣的情況下，如果出臺政策推動開發商“薄利多銷”，住房消費應當能有較大的恢復與提升，并對消費領域整體恢復發揮積極帶動作用。

總之，當前消費市場仍有較大潛力可挖，消費發揮拉動經濟增長的作用仍有較大提升空間。關鍵是把握好疫情防控政策優化調整的機會，通過多方面、多層次政策措施統籌協調，真正把消費市場潛力挖掘出來，把廣大居民的消費活力激發起來，并進一步增強社會消費信心和動力。