經歷了三年疫情沖擊后，盡快提振中國經濟已經成為當務之急。一年一度的中央經濟工作會議召開，為我國明年的經濟形勢和宏觀政策指明了方向。
據新華社消息，中央經濟工作會議12月15日至12月16日在北京舉行。會議指出，明年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。
會議提出了五項重點工作任務，排在首位的是著力擴大國內需求。會議明確，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。
明年經濟運行有望總體回升
會議對當前經濟形勢做出了判斷。會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。
粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，穩增長已成當務之急。2023年中國經濟面臨內外部形勢的嚴峻性不亞于今年，從外部看，逆全球化依然翻涌，加息周期下的全球經濟下行是大概率事件，地緣政治沖突仍此起彼伏；從內部形勢看，預期轉弱和需求收縮沒有得到根本性解決，房地產風險、消費低迷等問題仍然存在，疫情反彈仍對供需兩端形成制約。
市場普遍認為，2023年外需走弱，出口對中國經濟增長的貢獻邊際下降，基建投資增速將高位回落，房地產投資對經濟增長仍有拖累。在此背景下，消費需求的恢復對經濟增長尤為關鍵，而消費與防疫政策直接相關。
國務院聯防聯控機制近日發布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10條具體事項，包括科學精準劃分風險區域、進一步優化核酸檢測、優化調整隔離方式等。
會議強調，明年經濟發展面臨的困難挑戰很多，要堅持系統觀念、守正創新。要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，堅持以質取勝，以量變的積累實現質變。
摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強表示，隨著疫情防控政策調整優化，經歷了短期陣痛后，到明年二季度開始，中國的出行生活基本上恢復常態，所以預計全年GDP增長會恢復到5%，而GDP增長主要由消費拉動。
把恢復和擴大消費擺在優先位置
會議提出了五項重點工作。一是著力擴大國內需求，二是加快建設現代化產業體系，三是切實落實“兩個毫不動搖”，四是更大力度吸引和利用外資，五是有效防范化解重大經濟金融風險。
會議強調，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區域間基礎設施聯通。
中共中央、國務院近日印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》（下稱《綱要》），圍繞11個方面出臺38條舉措，提出了擴大內需的總體要求和具體方案，要求加快培育完整內需體系，促進形成強大國內市場，使擴大內需成為構建新發展格局的重要支撐，促進供需在更高水平上實現動態平衡。
《綱要》提到，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，擴大服務消費，適當增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。要積極發展服務消費，要擴大文化和旅游消費。同時，要促進群眾體育消費。
仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟告訴第一財經，下一階段的經濟工作將針對社會有效需求偏弱的矛盾，以消費的基礎作用和投資的關鍵作用為支持，重點著眼于擴大國內需求，以抓重大項目建設、促進制造業產業升級、擴大有效投資為抓手，以深挖潛、重視大宗消費、促進消費復蘇為補充，通過穩定市場主體信心和居民部門預期、調動企業部門和社會資本積極性、增強經濟內生增長動力。
居民增收難是當前制約居民消費增長的重要因素。國家發改委16日表示，將會同有關單位推進共同富裕頂層設計，制定促進共同富裕行動綱要，深入開展共同富裕有關重大問題研究。還要在普遍提高低收入群體收入水平的基礎上，激發高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工及國有企事業單位基層職工等重點群體活力，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
積極的財政政策要加力提效
宏觀政策方面，會議要求，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。
具體而言，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。
2023年的經濟形勢仍是嚴峻復雜，不確定性較大，對財政政策的要求更高。羅志恒表示，明年財政政策基調是“加力提效”，力度和規模置于效果之前，穩增長的意愿強于今年和去年。相較今年的“提升效能，更加注重精準、更可持續”和2021年“提質增效，更可持續”，更接近2020年“更加積極有為”的基調，與2019年的“加力提效”一致，意味著財政支出力度將更大，赤字規模和專項債總和仍會保持一定強度，進而財政支出保持一定強度，帶動總需求回升。
會議要求，要準確把握明年經濟工作部署要求，敢擔當，善作為，察實情，創造性抓好貫徹落實，努力實現明年經濟發展主要預期目標，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效。
全國政協經濟委員會副主任劉世錦日前公開表示，中國經濟增長有兩大發動機：一是企業家預期好、有闖勁，敢擔風險，這是基礎性動力；二是地方各級官員特別是地方一些主官，在如何優化配置當地資源方面某種意義上體現了一種企業家精神。現在需要通過一些具有針對性的改革措施或者政策，調動這兩部分人的積極性。