不會給錢,美國氣候大使:拒絕支持對貧困國家的“氣候賠償”基金

導讀據悉,在本月上旬舉辦的氣候峰會上,近200個國家達成了一項新的共識:必須敦促發達國家履行之前的承諾,每年向發展中國家提供1000億美元資...

據悉,在本月上旬舉辦的氣候峰會上,近200個國家達成了一項新的共識:必須敦促發達國家履行之前的承諾,每年向發展中國家提供1000億美元資金用于緩解氣候變化,以及實現減排的目標。該承諾此前由美國牽頭提出,目的是讓發展中國家降低碳排放達到既定的數值,他們可以長期出錢彌補“受損嚴重”國家的損失數字。雖然該數字和減排帶來的“真正損失”有很大的差距,但能解決一些受牽連國家的燃眉之急,讓他們得到一定的補償。

直到這屆峰會開始之前,西方一天都沒有履行過氣候補償協議,美媒將其推脫為“特朗普政府退出氣候協定后各國履約松弛”。不過峰會上面對巨大壓力,美國氣候特使克里想出了一招“新方法”:讓各國政府推行一種“排放積分制度”,發放積分然后從企業那里征收資金,再將資金補償給發展中國家。該規定實際上凸顯的還是美方不想出錢,其他國家代表認為執行性很低,承諾是政府提出的,要求企業去承擔這個額外的加稅反而會讓他們爭相搬遷,很少有國家會愿意執行。

12日,美國氣候大使克里把話直接挑明了:美國不會支持建立針對受極端氣候影響的貧窮國家損失補償基金,只同意考慮將找到一種辦法去實現解決應對氣候危機所需的財政安排。他稱關于找到“新的計劃”美方很有信心,但美方沒有和這些貧困國家建立某種賠償或者是責任的義務。該消息引起外界輿論嘩然,因為美方只要宣布“不賠償”的話,預計歐盟馬上也會宣布“不跟”,發展中國家拿不到賠償金,履行減排承諾就很難了。

就在會議召開前美方已經發出了信號:已決定支持聯合國就提出的補償和援助的正式談判,但“不鼓勵拿錢解決”。現在克里的話證實了這一點,即拜登政府有氣候談判的想法,沒有花錢的打算,還是延續想讓其他各國“自覺執行減排義務和履行責任”。有分析認為COP27會議或將標志著分歧徹底擴大化——沒有人愿意給錢的話,氣候協議也可以減緩甚至不再履行,想靠道德施壓在當前國際局勢下已經不可行了,很多國家面臨著嚴重的危機,沒有利益的減排很難推進。

值得一提的是,果然就在美國宣布后歐盟代表也跟著宣布“不會將談話集中在本屆氣候大會上建立一個新基金或設施”,緊隨美國的政策。這被認為延續西方國家的老一套:拖。將簡單的事情變得復雜化最后無限期地拖延下去,就像不執行之前的賠償協議一樣。對此有評論稱:“這套規則放在十年之前,相信還有很多人會上當,認為減排能得到好處;如今克里仍然想販賣這套‘不給錢’的套路,恐怕是不行了,各國都看清楚了西方的誠意到底有多少。”

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