東非國家肯尼亞眼下正遭遇40年來最嚴重干旱。2022年9月28日，在肯尼亞圖爾卡納湖附近，一名兒童在飲水。 （新華社/圖）

《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）連續經過兩個會議日，舉行了高級別全球氣候行動會議、全球盤點技術圓桌會、世貿組織與全球變化等多場次會議和發布會。

當地時間2022年11月8日，在高級別全球氣候行動會議上，COP27主席、埃及外長舒克里宣布啟動沙姆沙伊赫適應議程，作為本屆會議氣候適應中的重要部分，這項議程概述了30項適應成果，旨在加強40億生活在氣候最脆弱社區人口的適應能力，以應對日益嚴重的氣候危害。

沙姆沙伊赫適應議程啟動

沙姆沙伊赫適應議程是第一個集結國家和非國家行動者的綜合性全球計劃，主要包括糧食和農業、水與自然、沿海和海洋、人類住區和基礎設施，以及規劃和融資五個方面的解決方案，以解決適應差距并在2030年之前實現一個有彈性的世界。

COP27主席舒克里在高級別全球氣候行動會議開幕式上強調，當前各方要加強合作并行動起來，以找到適應氣候變化的解決方案，最終實現本屆聯合國氣候變化大會“共同落實”的主題。

舒克里希望沙姆沙伊赫適應議程作為最優先事項，能夠極大地促進加強全球適應和恢復能力的行動。COP27主席國渴望制定一項確保范圍、優先次序和報告連續性的安排，它將領導以下工作：COP27主席國在COP27會議上發起的注重適應的舉措，這些舉措將加速整個系統的干預行動；由高級別倡導者確定的適應和復原成果目標。

“沙姆沙伊赫適應議程堅定地把重要的人類需要放在中心位置，同時采取具體行動，以建立適應氣候變化的能力。《適應議程》概述了各種行動，把政府和非締約方利益相關者的承諾結合在一起，形成一個共同的遠景和共同計劃。我們需要所有利益相關方共同應對當前和未來氣候變化的影響。”《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）秘書處執行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）說。

全球氣候預警系統將籌建

當地時間11月7日，聯合國秘書長古特雷斯在COP27期間公布《全民預警行動計劃》，預計在未來五年內，向地球上每個人提供預警，以抵御日益極端和危險的天氣。

古特雷斯倡議，在2023年至2027年期間投資31億美元，相當于向地球上的每個人提供每年50美分的費用，用于災害風險評估、發展災害監測和預警服務、提高國家和社區響應能力以及早期預警的傳播。目前世界只有一半人口受到足夠預警系統的保護，這些投資將重點關注預警系統仍然存在重大差距的發展中國家。

根據2021年世界氣象組織災害統計報告，1970-2019年的50年里記錄的災害數量增加了五倍，部分原因是人為引起的氣候變化和更極端的天氣，因此迫切需要早期預警系統。在適應氣候變化方面，早期預警系統是一種相對便宜且有效保護人員和資產的方式，全球適應委員會發現，在發展中國家，花費8億美元用于早期預警系統建設就可以避免每年3億到160億美元的損失。

亞太地區氣候行動參與者增加78%

當地時間11月8日，高級別倡導者發布《2022年全球氣候行動年鑒》，該年鑒每年發布，報告非國家實體在實現其氣候目標方面取得的進展。“氣候行動高級別倡導者”這一角色在2015年巴黎氣候大會上創立，旨在幫助實現降低碳排放和增強抵御氣候變化能力的雄心。

上述年鑒表明，盡管世界距離實現1.5°C的巴黎目標還很遙遠，但企業、投資者、地區和民間組織的行動持續增加，來自139個國家的34個“奔向韌性”（Race to Resilience）合作伙伴采取行動，為29億人建立韌性，而26個“奔向韌性”合作伙伴已經動員11000多名來自116個國家的參與者采取行動，到2030年全球排放量將減半，最遲在本世紀中葉實現凈零排放。

年鑒還顯示，氣候行動參與人數在全球分布越來越廣，亞太地區參與人數增加了78%，非洲增加了67%。

此外，國際可再生能源機構（IRENA）、丹麥和全球風能理事會共同發起了全球海上風電聯盟（GOWA）。GOWA的目標是到2030年幫助實現至少380 GW（吉瓦）的全球海上風電總裝機容量，而目前，海上風電裝機容量僅為60GW。

COP27期間，比利時、哥倫比亞、德國、愛爾蘭、日本、荷蘭、挪威、英國和美國等九個國家新加入了全球海上風電聯盟。

南方周末記者 宋炳晨 南方周末實習生 文字 梁曉健