黃英賢訪華，中澳關系持續回暖丨北京觀察

2022-12-20 15:15:59樊楓

導讀19日，外交部發言人毛寧宣布：應中共中央政治局委員、國務委員兼外長王毅邀請，澳大利亞外長黃英賢將于12月20日至21日對中國進行訪問。在今...

19日，外交部發言人毛寧宣布：應中共中央政治局委員、國務委員兼外長王毅邀請，澳大利亞外長黃英賢將于12月20日至21日對中國進行訪問。

在今日（19日）的外交部例行記者會上，毛寧介紹說，今年12月21日是中澳建交50周年紀念日。黃英賢外長訪華期間，王毅國務委員兼外長將同她舉行會談并舉行新一輪中澳外交與戰略對話。

毛寧表示，我們希望通過黃英賢外長此次訪問，進一步落實兩國領導人巴厘島會晤達成的重要共識，以兩國建交50周年為契機，堅持相互尊重、互利共贏、求同存異的原則，加強對話，拓展合作，管控分歧，推動雙邊關系重回正確軌道并可持續發展。

澳官員罕見與美“唱反調”

黃英賢近日的外交動向十分活躍。就在前不久，她與澳大利亞防長馬勒斯共同前往華盛頓出席美國和澳大利亞高級別“2+2”會晤（兩國防長、外長會晤）。

值得注意的是，澳方官員在此會晤期間并沒有跟隨美方在涉華議題上起調。在會談發布會上，美國國務卿布林肯老調重談，多次提到中國所謂“挑戰國際秩序”、“經濟脅迫”等議題，而澳方則是采取了相對克制的方式進行發聲。

在臺海問題上，黃英賢表示，澳方明確表示不改變現狀的重要性，要在“一中政策”的框架下跟臺灣地區交往，澳方會繼續堅持“一中政策”。在談論到全球秩序的問題上，馬勒斯則沒有接布林肯的茬，避開點名中國。

在另一個美國智庫舉辦的會議上，黃英賢在講話中提到對美國遏華政策的不安。她表示，對于美國對中國日益尖銳的攻擊，澳方感到不安，她還稱美國應該重視與亞洲地區的經濟聯系，因為許多國家對于“大國競爭”并不感興趣，希望美國能夠更關注他們的經濟需求。

分析認為，這是澳方罕見地因為中國跟美國“唱反調”。盡管使澳大利亞徹底改變對華立場不是件易事，但澳方并不愿意為了跟隨美方，掐斷與中方剛剛重啟的對話。這一點也與當前澳方對華外交重心有關。

專家：

中澳戰略對話重啟是一個積極信號

在當前中美關系的影響下，澳對華政策何去何從備受矚目。在中國國際問題研究院助理研究員寧團輝看來，對于當前的澳方來說，答案是清晰的。

黃英賢此行主要是參加紀念中澳建交的有關活動，以及重啟已中斷好幾年的中澳外交與戰略對話。這兩項安排體現了澳方延續工黨上臺以來，要與中方緩和關系的勢頭。這背后也有兩方面原因：一方面，澳大利亞執政黨工黨在傳統上更重視與亞洲國家關系，這也包括對華關系，1972年中澳建交就是在工黨執政時期實現的；另一方面，過去幾年在聯盟黨執政時期，中澳關系幾乎“觸底”，陷入了僵局，工黨希望改變這一局面，促成中澳關系“反彈”。

“自2018年之后，中澳外交與戰略對話就沒有再舉行過。”寧團輝指出，這次對話的重啟是一個積極信號。

澳內部迫切希望重啟對華合作大門

此外，這次黃英賢受邀訪華很重要的一個背景是兩國領導人在巴厘島二十國集團峰會期間的會晤，外界對于該會晤的關注程度不亞于中美領導人的會晤。

英國《金融時報》近日發表題為《澳大利亞企業界期盼澳中改善關系》的文章指出，中澳兩國領導人的會晤讓澳大利亞商界領袖明顯松了一口氣。人們燃起了希望，認為兩國之間的緊張關系可能會緩和。

澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯明確表示，兩國領導人會晤只是改善雙邊關系的第一步。澳中之間有望舉行更多官方會晤，而且阿爾巴尼斯稱中方表示兩國有“高度互補的經濟結構”。

事實上，在此次巴厘島會晤之前，雙方的勢態已有所回溫。在今年7月，黃英賢曾表示，中澳關系趨于穩定符合兩國的利益，如果雙方都愿意如此做，那就有前進的道路。黃英賢還指出，澳方將以深思熟慮的外交方式與中方打交道。

中國國際問題研究院助理研究員寧團輝認為，莫里斯執政后期所采取的對華政策“越走越遠”，讓很多領域切實收到傷害。因此，澳大利亞學界、商界都開始對這一情況進行反思。

對于澳大利亞內部來說，中澳重啟合作大門是當前最緊迫和期待的事情。與中國的濟伙伴關系不僅能推動雙方經貿未來，還將支撐澳大利亞的教育和旅游等產業。澳大利亞工商理事會首席執行官韋斯特科特就此向中國拋出“橄欖枝”，稱盡管兩國關系錯綜復雜，但緩和關系“非常重要”，因為這也是向世界其他國家發出的一個重大信號。

中方：

“加強對話，拓展合作，管控分歧”

今年以來，對于澳方所釋放出來的積極信號，中方的回應也同樣積極。

在今年6月，國防部長魏鳳和與澳國防部長馬勒斯在香格里拉對話期間舉行了面對面會談，打破了兩年來的外交僵局；7月，王毅外長在巴厘島出席二十國集團外長會期間應約會見黃英賢。王毅表示，中澳關系既面臨挑戰，也出現機遇，如能實現健康發展，符合兩國人民共同利益，也有助于維護亞太地區和平穩定。