卡塔爾世界杯正在火熱進行中,廣東梅西派出所等公安機關提醒球迷不要賭球,中央紀委國家監委也刊文稱,莫讓賭球毀了年輕干部。
11月24日,中央紀委國家監委網站發布文章《莫讓賭球毀了年輕干部》,對年輕干部賭球一事表示了深度關注。
文章提到,近年查處的違紀違法案例發現,因賭球迷失信仰、墜入貪腐深淵的黨員干部并不鮮見。鏟除賭球等歪風邪氣的生存土壤,加強對年輕干部教育管理監督,依然任重道遠。
“賭球行為完全違背了足球運動的真諦,更是違反法律法規”,中國足協紀委書記閆占河提到,年輕干部要正確對待興趣愛好,嚴守黨紀國法,他呼吁全社會共同抵制賭球等不良現象。
廣東省梅州市梅西鎮梅西派出所,因與球星梅西名字相同而引發不少關注。11月23日,派出所所長廖中杏也提醒球迷勿賭球酒駕。
賭球是賭博的一種,公安機關與中央紀委國家監委專門對此發布提醒。中央黨校(國家行政學院)教授竹立家等多位專家學者說,賭博是腐敗的溫床和誘因,公職人員涉賭危害甚于虎。
涉案金額觸目驚心
關于中國足球球迷具體數量,官方并未有權威統計。根據咨詢機構發布的《2022年中國足球球迷行為洞察白皮書》,球迷接近2億人。
多年以來,足球賭球案件層出不窮,其中不少參賭、涉賭人還是公職人員。正如上文所述,近年查處的違紀違法案例中,因賭球迷失信仰、墜入貪腐深淵的黨員干部并不鮮見。
文中提到了80后、90后等幾位年輕干部的案例。80后干部陳科本是廣西壯族自治區南寧市公安局交警支隊七大隊的一名四級警長,后來因受賄罪獲刑二年四個月,并處罰金15萬。
陳科的蛻變始于2014年巴西世界杯,他賭球不僅輸光積蓄、賠上房子,還欠下高額賭債,為了還賭債,工作期間為20余名交通違法人員謀取利益,非法收受錢款共計60余萬。
與陳科相比,90后干部鐘垚楨更為瘋狂,他在網絡賭球中欠下債務近2000萬元,僅打印其流水賬目就使用了近兩包A4紙。
文章提到,面對催債壓力,鐘垚楨伙同同事利用職務便利,通過違規開具“無房證明”等手段,收取房產中介及其客戶的“好處費”,給國家稅收造成嚴重損失。
賭球是賭博的其中一種形式,公開報道顯示,公職人員涉賭球金額觸目驚心,金額超千萬亦不少見。
比如,云南紅河州河口縣國土資源局的公務員白某某沉迷于網絡賭球,數年間用各種手段詐騙1200余萬元;湖北省武漢市電影公司原總經理甘宜慶單獨或伙同市電影公司黨委原書記周某等人收受賄賂1260余萬人民幣、16萬港幣,挪用公款411萬元,所得全部償還賭球等所欠債務。
2018年10月,《中國紀檢監察報》曾提到這樣一起案件,廣東省廣州市花都區梯面鎮財政所會計藍熾強,7年間侵吞公款7745萬元,所侵吞公款用于賭球、揮霍,后獲無期徒刑。
后來他供述,“我是從南非世界杯時,被幾個朋友帶著開始玩網絡賭球的,越賭越輸、越輸越賭,才走上今天這條不歸路”。
再如,1988年出生的郎筱魯,他曾是浙江杭州富陽區監委成立以來被查處的最年輕的公職人員,而促使其一步步“腐化”的,正是網絡賭球。
自2012年開始接觸網絡賭球,郎筱魯從一開始的50元、100元投注,到之后的500元、1000元投注,后來瘋狂時一個上午輸掉二三十萬元。欠債太多,他就利用手中的權力進行謀利。
“接觸網絡賭球之初只是為了看球賽的樂趣,沒想到最后越陷越深,不能自拔,甚至欠下了百萬元債務……”郎筱魯后來供述說。
網絡賭球多是發生在世界杯等足球大賽期間。2018年北京警方曾打掉一個特大網絡賭球犯罪團伙,僅開賽短時間內,涉案資金流水達3.2億。
今年卡塔爾世界杯前夕,各地公檢法部門近期相繼發布提示信息,呼吁網友認清“網絡賭球”真面目,拒絕網絡賭球。
深圳市公安局羅湖分局微信公眾號11月19日刊文《世界杯大幕即將拉開,想賭球?請收手!》,介紹網絡賭博案查辦案例。同天,遼寧省公安廳官方微信公眾號也刊文介紹了近期發生的相關案件。
此外,大連市中級人民法院官方微信公眾號11月16日刊文《世界杯好看 賭球不可取》,提醒民眾,防范賭球風險。11月24日,該中院又發布普法宣傳視頻,提醒民眾“看球不賭球”。
年輕干部是如何淪陷于賭球的
從以上案例可以看到,他們是一步走錯,步步錯,他們在一次次投注中淪陷了。
在公務系統工作的楊武(化名)是資深足球球迷,他坦言在今年世界杯期間,周圍也有曬賭球輸贏情況的朋友,官方刊發的文章確實能給賭球的人以提醒。
他認為,賭球是淪陷的過程,中央紀委國家監委發文提醒,顯然是看到了不少案例,認為有一定的普遍性和提醒必要性,年輕干部多缺乏定力,一旦沾染賭博惡習,也很難徹底斷絕。
賭球一般是特定時間的賭博活動,尤其是在世界杯、歐洲杯比賽期間。楊武提到,一旦賭球,幾萬幾十萬的投注,既容易在工作上分心,也失去了欣賞競技體育的初衷。賭球贏了想贏更多,輸了想回本。而賭場是按照散客投注比例來計算盤口的,不管散客如何投注,最后都是莊家贏。當公職人員虧錢后,或通過借高利貸繼續賭,或利用手中權力進行權錢交易,這就滋生了腐敗,且越陷越深。
他還提到,如今賭球主要是在境外平臺上進行,資金難以追蹤,不少不法分子將賭球作為洗錢平臺。此外,賭球多是個人行為,具有隱蔽性,東窗事發前很難為紀檢監察部門所察覺。
楊武表示,足球領域的賭博平臺非常多,有不少平臺是“以小利誘之,等加大投注后即拿錢跑路”,也有是純粹詐騙,投注后看到的金額都是虛擬數字,其實賭球資金根本無法提現。
“賭博一旦深陷其中,成癮堪比毒品。”江西省都昌縣三汊港中學原會計吳曉亮懺悔時如是說。2020年9月,意圖輕生的他在家人勸說下,到相關部門投案自首。
回首過去,吳曉亮反思說,由于閑暇時間空虛無聊,不勞而獲的思想越來越重,想靠著網絡賭博一夜暴富。在輸掉工資后,他把目光轉向了單位公款。
調查顯示,2016年9月至2020年8月,吳曉亮利用職務便利,截留應上繳縣財政的報名費、偽造票據虛報開支騙取公款,非法占有公款1450多萬元用于網絡賭博及個人開支。
梳理資料發現,年輕干部參賭、涉賭主要有兩種形式,一種是投注賭球,另一種是深度參與賭局,成為線下賭局的策劃組織者,更有甚者,通過幫博彩網站招攬賭客抽成牟利。
反腐專家、北京師范大學法學院教授、中國廉政法制研究會理事彭新林向中國新聞周刊表示,近年來網絡賭博實際上是愈發猖獗的,不少落馬干部參與其中,其中還有不少年輕干部,他們一旦沾染賭博惡習容易走上不歸路。如果監督不力,面對誘惑和考驗,年輕干部甚至權力尋租,挪用或貪污公款。
他還提到,網絡賭球平臺多是境外注冊,賭球平臺往往是通過層層代理方式實施犯罪,這對中國互聯網管理提出了嚴峻挑戰。
反腐專家、中國犯罪學學會副會長、上海社會科學院法學研究所教授魏昌東向中國新聞周刊表示,年輕干部處于成長的關鍵期,他們即將承擔社會管理職能,相應地需要樹立正確的價值觀,系好人生第一粒紐扣,從這個角度看,對年輕干部的提醒是及時且必要的。客觀上看,這個群體理應受到更多的監督和關愛。
他提到,在犯罪學中有一個概念叫從眾心理。如果大家都這樣做,那我也可以這樣做,而不用審慎判斷。賭博具有社會危害性,容易讓年輕人模仿,從而污染了年輕干部群體。
魏昌東表示,比賽的輸贏對人有刺激性,可能會使其做出偏離社會正常、正確評價的行為。參與賭博后,可能會形成報復性的偏離行為。賭贏了會下注更大,賭輸了會不擇手段回本。
他認為,賭球最大危害是刺激了賭徒心理,虧本之下腐敗動因會更強大,腐敗動因難以得到有效控制,從而誘使年輕干部實施職務違法或職務犯罪行為。
想贏得人生就不要上賭桌
《中國紀檢監察報》曾在文章《賭博是腐敗溫床 黨員干部參賭涉賭危害甚于虎》明確指出,賭博之風泛濫,于國于民皆是害。黨員干部參賭,尤其不能容忍,必須與賭風“絕緣”。
文章還提到,賭博是腐敗的溫床,“因賭致腐”型案件比比皆是。上文所述甘宜慶,一開始就是典型的“玩玩”,久了之后不再滿足每場輸贏上千元的賭博,轉而熱衷于赴澳門豪賭。
甘宜慶后來交代,其參加各種形式的賭博,總共輸掉了近1500萬元。不但輸光了所有的受賄款及挪用、侵吞的公款,還欠下200余萬元的賭債。
另外,領導干部參賭、涉賭尤其會損害當地政治生態。比如,相關紀檢監察部門發現,江西省撫州市生態環境局原黨委書記、局長鄧長明多次與下屬共同參與賭博,疏于干部隊伍監管,任職期間全市生態環境系統先后有29名干部出現嚴重違紀違法問題。
對于如何治理賭博,中央紀委國家監委網站曾刊文《賭博引發職務犯罪趨勢明顯 深入治理還需關口前移》指出,黨員干部和公職人員參賭涉賭常與經濟腐敗并發。
文章認為,治理賭博要“零容忍”,要關口前移、深化治理,鏟除干部參賭的土壤和條件,《中國共產黨紀律處分條例》明確,對黨員干部的涉賭行為,視情最高可給予開除黨籍處分。
早在2004年9月,中央紀委、中組部曾聯合下發《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》,規定“凡是參與賭博的領導干部,要一律予以免職”。
中央黨校(國家行政學院)教授竹立家向中國新聞周刊表示,對年輕干部賭球應當重視,賭球不單單是賭球,更可能成為腐敗的誘因,對年輕干部要加強初心使命教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。換屆后,更多干部走上領導崗位,要繼續強化監管,在制度和程序方面尤其要進一步細化。
作者:佟西中