俄副總理非常主動,催促中國加快部署,為俄羅斯糧食打開國門

導讀中俄兩國圍繞農業合作等問題,于日前召開了一次線上會議。在會議期間,主管遠東事務的俄副總理特魯特涅夫十分主動的表示,俄方愿持續增加對...

中俄兩國圍繞農業合作等問題,于日前召開了一次線上會議。在會議期間,主管遠東事務的俄副總理特魯特涅夫十分主動的表示,俄方愿持續增加對華糧食出口,并特意提起了“中俄新糧食陸路走廊”項目,希望中方能夠加快該項目框架內的合作進程。而特魯特涅夫此舉背后,恰恰反映出了俄方在農業出口上的急迫。

圖注:俄副總理特魯特涅夫,在普京政府中,他主管遠東事務

據俄衛星網報道,特魯特涅夫表示,中俄間新糧食走廊的重點是緊鄰中國邊境的外貝加爾斯克糧食轉運中心,俄方已經完成建造并正式啟用了這個年糧食吞吐量達800萬噸的轉運中心。現在希望中方能夠考慮一下,加快中國境內的相關部署工作。從特魯特涅夫的表態上看,俄方其實是在較為委婉的催促我國做好接收準備,盡快通過這一走廊進一步為俄羅斯糧食打開國門。

而俄方對于“中俄新糧食陸路走廊”,這個始于2016年的合作項目,突然如此上心,主要是由于俄羅斯在糧食出口上出現了問題。雖然氣候寒冷,但由于土地肥沃、機械化水平高,俄羅斯早已成為全球重要的糧食出口國。

在2021年,俄羅斯通過農產品出口,獲得了377億美元的外匯收入,其中糧食作物出口獲利達到了114億美元。糧食出口已然成為了俄羅斯在能源之外,較為重要的外匯來源。俄政府也對糧食出口施加了高額關稅,以增加財政收入。

圖注;俄羅斯在外貝加爾邊疆區修建的糧倉

在今年俄羅斯糧食大豐收,總產量可達到1.3億噸的背景下,普京政府原本預測,俄羅斯在今年下半年能夠對外出口3000萬噸的糧食。但事與愿違,俄羅斯的糧食出口最終還是在西方的“隱形制裁”下陷入了困難。由于西方銀行、保險公司以及航運企業現在均拒絕與俄方合作,原本走黑海,過土耳其海峽進入地中海,然后前往中東與非洲的俄羅斯傳統糧食出口通道,現在出現了問題。

今年7、8月間,俄羅斯小麥的出口量一度下降到了2017-2018年度以來的最低水平。相比總量的減少,更讓俄羅斯有關部門感到緊張的是,南非等傳統的俄糧食進口國,現在也因為運輸等問題放棄采購俄羅斯糧食。長此以往,俄羅斯在國際糧食市場上的地位將被動搖,也將直接影響到普京政府的財政收入。而在前線激戰正酣的情況下,財政收入現在就是莫斯科方面的一大命門。

圖注:俄羅斯糧食生產

此外,出口受阻將直接影響俄糧食企業的收入。畢竟,俄羅斯只有不到2億人口,普京政府很難通過出口轉內銷,解決糧食銷售問題。如果長時間不能順利出口糧食,必將導致大批企業倒閉,甚至影響到下一年的農業生產。俄國內現在已經有不少經銷商和農場主,對于出口受阻怨聲載道。

而普京政府為了解決糧食出口問題將目光轉向我國,主要是因為看到了我國巨大的市場潛力。在2021年,我國共從國際市場進口了約16400萬噸糧食,其中約有9600萬噸大豆。而俄羅斯最重要的出口作物——小麥,我國去年一共進口了970多萬噸。另一種俄羅斯重要糧食作物——大麥,我國也進口了約1250萬噸。

但我國此前主要是從美國、澳大利亞、加拿大、巴西等國進口糧食,俄羅斯糧食在我國的市場份額極小。因此,俄方現在的算盤是,盡量依靠自己距離中國較近,且雙邊關系穩定向好的優勢,與其他國家爭奪市場。只要能夠拿下大部分的中國市場,就能確保出口的基本穩定。

圖注:2021年我國糧食進口數據,圖源:河北省糧食和物資儲備局網站

但從我國并沒有急于推進“中俄新糧食陸路走廊”項目上看,俄羅斯這次恐怕難以如愿。畢竟,我國本身也是產糧大國,自家土地上的產出基本可以滿足國內的口糧需求。進口最多的大豆,主要是用來榨油和進行畜牧業生產的。進口的小麥也以國內產量較少的優質專用小麥為主。因此,我國并不是急切需要俄羅斯的糧食。

圖注:俄方在遠東建設的糧食運輸鐵路

我國此前與俄方在糧食領域展開合作,更多地是為了豐富糧食進口途徑,以便在面對國際局勢的變化時,對自身的進口模式進行微調。2017年,中美發生貿易摩擦后,我國從法國進口的糧食數量就大幅上升。而在中美、中澳關系依舊緊張的背景下,我國確實可以適當減少北美、澳大利亞的糧食進口量,采購一些俄羅斯糧食。

但在中俄糧食貿易一事上,我國應該仍會按照自己的節奏,緩慢增加俄羅斯糧食進口量,俄方期待出現的,俄羅斯糧食大量進入中國市場,快速占據市場份額的情況應該不會出現。

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