據《路透社》近日報道，巴西候任總統盧拉在近日訪問葡萄牙期間，再度呼吁聯合國安理會改革，表示需要有更多洲的成員加入其中。此外，盧拉還尤其強調，是時候“結束單獨一個國家就可以擁有否決權”的概念。

換言之，盧拉認為，安理會改革首先得廢除五常國家的“一票否決權”，不得不說這是一個十分大膽的想法。

但五常之所以在聯合國擁有特殊的權力，不僅是因為曾在二戰中作出過巨大貢獻，更是因為五常自身實力強硬。換言之，聯合國在國際社會上的地位和話語權，其實是五常賦予的，而不是聯合國給予了五常何種權力。

巴西候任總統盧拉

而“一票否決權”，其實也算得上是五常能夠始終坐在一張桌子上談話的一種默契，如果沒有了“一票否決權”，那么聯合國的權威性也將遭受巨大沖擊，這對于世界各國來說，絕對算不上是個好消息。

因此，在談到安理會改革話題時，五常都從未明確指出要廢除否決權。比如說，美、英兩國主要的呼吁就是贊成安理會擴員。

美國總統拜登在第77屆聯合國大會發言時提到，美國支持擴大安理會常任以及非常任理事國的數量，而英國一貫的態度就是支持德國入常。

俄羅斯副外長里亞布科夫表示，俄羅斯長期都支持安理會擴員，也同意增加常任理事國席位，法國總統馬克龍也多次提到安理會擴員的重要性。

美國總統拜登在聯大演講

而中國對于安理會改革的態度也十分明確，支持改革，但同時也強調要往正確的方向改，要解決安理會機制內現存的代表性不足的問題，提升亞非拉地區國家的話語權等。

不難看出，五常在安理會改革一事上是一致贊成的，雖然所提出的意見或許有所不同，但均沒有提到要廢除“一票否決權”。說白了，聯合國的核心就是安理會，而安理會的核心就是五常的“一票否決權”。

現在盧拉提出結束一票否決權，雖然從實際情況來說，基本上不可能，但他這么做的主要原因，或許是以下兩點：

其一，尋求巴西入常。其實美英等國提到支持增加安理會常任理事國席位時，除了印度、德國、日本外，提名最多的就是巴西。

聯合國安理會五大常任理事國

從滿足安理會成員的平衡架構的方面來講，巴西是發展中國家，又位于拉丁美洲，并且在地區具有較大的影響力，因此巴西自認為能夠“代表拉丁美洲入常”。

但僅僅是憑借地區影響力這一方面，還夠不到“入常”的門檻，說白了，常任理事國的地位之所以特殊，是因為有足夠的綜合實力加持。

其二，增加國際曝光度。上文也提到，“一票否決權”幾乎是不可能被取消的，而盧拉應當也清楚這一點，但之所以要在這種時候作出此類表態，很可能是想增加一些國際曝光度。

一方面，盧拉剛從巴西總統大選中獲勝，需要在國內以及國際事務中增強本人的曝光度，所以，借安理會改革話題發表自己的觀點，能夠吸引外界的關注。

聯合國總部大廈

另一方面，通過這樣的“宣傳”也讓外界更加關注巴西的現狀，和全球多數國家情況相似，巴西當前的經濟局勢并不樂觀，而這也是盧拉當選后首先需要面對的難題。

要知道，盧拉當時競選時是以比較微弱的優勢勝出的，可以說，巴西國內還存在著分裂加劇的問題。

在這種嚴峻的局勢下，巴西的發展面臨著很大的考驗，但盧拉又必須要盡快穩住局勢，而最直接的方法或許就是尋求聯合國的幫助。

對于一些國家來說，“入常”意味著國際影響力的提升，而國際影響力往往與經濟發展等因素掛鉤，躍入這一行列將為自己帶來更加切實的利益。但若是這樣想，便狹隘了，因為“安理會”之所以特殊，就在于能夠有效協調國際事務，促進世界的和平與發展。

巴西標志性建筑基督像

所以，安理會的改革必須符合大多數國家的共同利益，符合全球和平共建的治理觀，踐行真正的多邊主義，推動世界朝著更加公平、公正的方向發展，這樣才是最符合大多數國家期待的合理改革。

只能說，現在盧拉上任沒多久，面臨的困難很棘手，但不管此次盧拉對于安理會改革的呼吁是什么，目的是什么，最終安理會都必須要朝著正確的方向前進。