耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定,始終是關系國計民生的頭等大事。為進一步做好耕地保護,嚴守耕地保護紅線,西安市資源規劃局積極踐行綠色發展理念,將加強耕地保護為重要抓手,努力保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興,助推生態文明建設邁上新臺階。
為嚴守耕地紅線,西安市印發《全面建立耕地保護“田長制”實施方案》。《方案》明確到今年年底,全面建立以保護耕地和永久基本農田為目標的田長制管理模式,按照黨政同責、嚴保嚴管、屬地管理、科技支撐、獎懲并舉等5個基本原則,全面推行以全市為單位,區縣(開發區)為紐帶,鎮(街道)為重點,村(社區)為關鍵的四級田長制,將耕地和永久基本農田分層設置網格,建立橫向到邊、縱向到底的網格化管理機制。
《方案》還明確要壓實各級黨委和政府的責任主體,強化領導責任,把建立實施田長制擺上重要位置,科學謀劃、統籌推進,指導督促各部門開展工作,形成部門聯動,有力推進耕地保護工作。
近日,西安市印發《西安市耕地保護激勵獎補暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”行為,保障糧食安全。按照“誰保護、誰受益”“分級負責,突出重點”的原則,由市級設立5000萬元耕地保護專項補助資金,其中耕地保護激勵資金2000萬元,依據區縣、鎮(街道)耕地保護目標責任考核結果,每年對耕地保護工作成效突出的區縣進行通報表揚,鎮(街道)給予資金獎勵;耕地保護獎補資金3000萬元,每年根據各區縣耕地面積占比直接下達區縣。
其中,專項補助資金用途為農田基礎設施后期管護與修繕,主要用于農田范圍內的溝、渠、路、井、橋、涵、閘、電等基礎設施的管護與修繕。耕地開發和耕地質量提升,主要用于耕地占補平衡項目建設,培肥地力。永久基本農田建設與保護,主要用于保護標志標識的更新更換。耕地保護“田長制”等相關工作。
西安市成立了農村亂占耕地建房問題整治工作專班,負責農村村民建房的疏堵兩方面,推進全區農村亂占耕地建房整治工作,研究農村亂占耕地建房處置措施,梳理宅基地審批工作流程。
與此同時,市資源規劃局采取硬措施嚴厲查處發現各類違法占地、違法開采等行為,進一步加強與紀檢監察、公安、法院、檢察院的聯系與配合,及時調查取證、作出處理,形成打擊違法犯罪行為的整體合力,同時加大對土地違法責任的追究力度,做到既查事又查人,實現從源頭預防違法行為的目標,做到早預防、早制止、早發現,切實將違法用地用礦行為制止在萌芽狀態。
華商報記者 卿榮波
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