耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定，始終是關系國計民生的頭等大事。為進一步做好耕地保護，嚴守耕地保護紅線，西安市資源規劃局積極踐行綠色發展理念，將加強耕地保護為重要抓手，努力保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興，助推生態文明建設邁上新臺階。

為嚴守耕地紅線，西安市印發《全面建立耕地保護“田長制”實施方案》。《方案》明確到今年年底，全面建立以保護耕地和永久基本農田為目標的田長制管理模式，按照黨政同責、嚴保嚴管、屬地管理、科技支撐、獎懲并舉等5個基本原則，全面推行以全市為單位,區縣(開發區)為紐帶,鎮(街道)為重點,村(社區)為關鍵的四級田長制，將耕地和永久基本農田分層設置網格,建立橫向到邊、縱向到底的網格化管理機制。

《方案》還明確要壓實各級黨委和政府的責任主體，強化領導責任,把建立實施田長制擺上重要位置,科學謀劃、統籌推進,指導督促各部門開展工作，形成部門聯動，有力推進耕地保護工作。

近日，西安市印發《西安市耕地保護激勵獎補暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”行為，保障糧食安全。按照“誰保護、誰受益”“分級負責，突出重點”的原則，由市級設立5000萬元耕地保護專項補助資金，其中耕地保護激勵資金2000萬元，依據區縣、鎮（街道）耕地保護目標責任考核結果，每年對耕地保護工作成效突出的區縣進行通報表揚，鎮（街道）給予資金獎勵；耕地保護獎補資金3000萬元，每年根據各區縣耕地面積占比直接下達區縣。

其中，專項補助資金用途為農田基礎設施后期管護與修繕，主要用于農田范圍內的溝、渠、路、井、橋、涵、閘、電等基礎設施的管護與修繕。耕地開發和耕地質量提升，主要用于耕地占補平衡項目建設，培肥地力。永久基本農田建設與保護，主要用于保護標志標識的更新更換。耕地保護“田長制”等相關工作。

西安市成立了農村亂占耕地建房問題整治工作專班，負責農村村民建房的疏堵兩方面，推進全區農村亂占耕地建房整治工作，研究農村亂占耕地建房處置措施，梳理宅基地審批工作流程。

與此同時，市資源規劃局采取硬措施嚴厲查處發現各類違法占地、違法開采等行為，進一步加強與紀檢監察、公安、法院、檢察院的聯系與配合，及時調查取證、作出處理，形成打擊違法犯罪行為的整體合力，同時加大對土地違法責任的追究力度，做到既查事又查人，實現從源頭預防違法行為的目標，做到早預防、早制止、早發現，切實將違法用地用礦行為制止在萌芽狀態。

華商報記者 卿榮波

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