據悉,上個月拜登政府宣布批準出臺《基礎設施法案》,并拿出28億美元的巨款補貼電池行業。關于法案的目的美方并未遮掩,拜登非常明確地提出“中國控制了全世界一半的電池組件和材料,全球約75%的電動車電池都是由中國制造,美國需要立刻把份額奪回來”的目標。在此前美國還單方面出臺了《通脹削減法案》,其中一項條款就是對美國本土生產的汽車(包括電池也要有一定比例為“美國國產”)提供大量的購買稅收補貼,讓其他國家的電車企業競爭力大幅度減弱。
與此同時美方也在嘗試“雙管齊下”,將補貼和非法打壓同時啟動。《華盛頓郵報》報道早在兩個月之前,美國就動手剝離美企和中國電池行業的合作,并宣布在2024年之后禁止進口中國鋰電原料,這讓很多投資和意向投資的企業紛紛宣布撤出。消息提到美國未來的“新礦產來源國”主要是加拿大、澳大利亞這些核心盟友圈的成員,說明他們在打壓的同時也試圖擺脫對華資源依賴,避免在關鍵時刻被中國原料“卡脖子”,這是拜登上臺后一直在做的事情。
3日,加拿大工業部也突然宣布了另外一條消息:要求中礦(香港)稀有金屬資源有限公司、盛澤鋰業國際有限公司以及藏格礦業投資立刻剝離在加拿大關鍵礦產公司的投資,這些礦產中用于制造電池的鋰礦資產非常多。加拿大稱此決定的原因是為了“國家安全”考慮,他們并未披露更多信息。早在上個月特魯多政府新出臺法案規定,外國國有企業對加拿大關鍵金屬礦產的投資需要經過特別批準,就有人猜測是為了針對中企。
那么在相關的投資已經完成的情況下,強制要求“剝離投資”這是一種嚴重違反契約精神的行為,目前中方尚未有最新表態。有分析認為,加拿大雖然礦藏豐富但本土加工業資金來源稀薄,和國外有實力的企業合作是唯一出路,特魯多政府也在大力推進,現在突然緊急叫停很可能是受到了美國的指使;加拿大和美國的利益聯系密切,該行為也有先例:在之前的“排除華為事件”中,美國就指示加拿大、英國、澳大利亞等多個國家用這種手段拒絕使用華為設備,現在無非是再來一次。
值得一提的還有,業內人士認為美方如此做的原因或是擔心中企在加拿大投資的鋰礦因為精煉價格和其他競爭力因素,仍然會被美國本土很多電車企業用各種手段采購;這樣一來事實上他們還是“換種手段依賴中國”,拜登政府對此無法忍受。對此有評論稱:“將盟友拖下水是一種慣用的手段,俄烏沖突后美國就用‘民主捆綁’把歐洲多國已經拖下水參與對俄制裁,到頭來這些國家經濟嚴重倒退,美方卻依靠加息等政策實現收割;加拿大不會是第一個,接下來拜登還會游說更多國家和中國實現‘礦產分離’,還有其他的新手段。”