巍巍五桂，泱泱岐水。伶仃洋濕潤的海風，拂過蒼翠的五桂山，輕撫碧波蕩漾的岐江河。先后獲得“聯合國人居獎”“國家衛生城市”“國家環境保護模范城市”“國家生態市”等諸多榮譽，中山對于城市環境的重視早已深入肌理。

日月開新元，萬象啟新篇。今年，中山正式啟動美麗中山建設三年行動，圍繞生態環境整治、人居環境優化、城市管理提升、綜合交通構建、美麗鄉村建設、精神文明建設等六大方面，全面提升城市品質，充分彰顯自然生態之美、城市宜居之美、和諧善治之美、全域暢順之美、嶺南水鄉之美、香山文化之美。

美麗中山的畫卷，正在偉人故里徐徐展開。

今年，中山正式啟動美麗中山建設三年行動。 南方+ 葉志文 拍攝

生態為魂

建設“水清岸綠，魚翔淺底”美麗家園

16條外江奔涌而過，1041條內河涌密布交織，賦予了中山嶺南水鄉的城市底色，也成為了中山提升城市環境的一道“必答題”。今年5月，中山吹響了水污染治理大兵團作戰的號角。在中山市治水辦的統籌下，中山市住房城鄉建設局、水務局、生態環境局三軍聯動發力，橫跨14個戰區開展攻堅，堅決啃下水污染治理這塊“硬骨頭”。

半年時間過去，大兵團治水的成效開始顯現——

“這一刻，我們等待已久了。”南朗街道河長辦常務副主任王華煜激動地說。今年9月，大溪、大車南、北渠等一批南朗流域未達標水體治理截污工程先后通過驗收，投入使用，意味著數萬名南朗居民周邊水環境將得以改善，河涌黑臭局面將被改變。

污水池內的污水經過一道道工序處理后，變為一股清流注入石岐河。眼前這一幕，讓在場的治水作業人員倍感振奮。10月，珍家山污水處理廠二期擴建工程正式通水，在短短8個月完成了二期擴建工程，是本輪中山治水攻堅中第一個動工的污水處理廠，也是第一個實現當年動工當年通水的項目。項目通水后，將顯著改善中山城區環境、改善石岐河水質、實現水資源的可持續利用。

數據不會說謊。截至今年11月，非中心組團未達標水體綜合整治工程11個項目已全部開工，累計已進場施工河涌319條，累計新建截污管道超540公里。11月底，中山市9座新擴建污水處理廠將陸續進場施工，建成后全市污水處理能力將提升39萬噸/日，加快補齊污水收集、污水處理短板。

治水不僅要為“污水”找去路，更需從源頭根治污染，這就涉及到工業生產模式的改造提升。為此，中山大力推進工業領域綠色發展，加大力度引導、支持工業企業通過清潔化改造等措施提升綠色發展水平，加快形成綠色生產方式。目前已投入830萬元專項扶持資金，支持83家企業開展綠色發展項目。今年以來，全市新增清潔生產注冊企業104家，通過清潔生產審核評估驗收企業100家。

中山用實實在在的成效說明——環保效益與經濟效益并非二選一的選擇題，而是引領城市發展的雙輪馬車。

翠亨濕地公園。 南方+ 葉志文 拍攝

練“繡花”功

推進城市精細化管理

“只要天氣允許，我們每周出機飛行巡查三四次。”在岐江河流域附近，中山市城管和執法局執法人員，正在執行本周的一次巡查航拍工作。經過一番調試，只見一臺四翼無人機緩緩升空，化身“空中偵察兵”在城市上空巡查違法建筑。

為什么要引入科技“硬核”手段？先要了解違建查處的難點。中山市城管和執法局執法一科科長彭進和介紹，由于部分當事人法律意識淡薄，不配合調查，城管執法部門沒有相關強制執法措施，導致調查取證工作往往難以開展。無人機偵察就是中山市城管和執法局引入科技“硬核”手段執法的縮影。

此外，查處違法建筑涉及詢問、調查、認定、聽證、事先告知、行政救濟等諸多程序，直接影響對違法建設行為的及時處置。這些都成為了整治違建的難題。

為此，中山市城管和執法局建立了完善的制度保障。首先，以中山市城管辦名義印發《2022年違法建設治理工作方案》，部署全市各鎮街將違反城鄉規劃、土地管理、農業農村等法律法規的建（構）筑物一并予以摸底排查。

在執法處理的后端，中山市城管和執法局再次修改《中山市違法建設治理考核辦法》，每季度對全市各鎮街違法建設治理工作開展監督考核，重點考核各鎮街案件執行、新增違法建設查處、存量違法建設消化等相關事項，避免違法建筑卷土重來。

隨著一個個違法建筑被拆除，城市“顏值”得以大幅提升。目前，中山全市共治理各類違法建設超256萬平方米，提前6個月超額完成省下達的2022年治理違法建設142萬平方米目標任務，完成率達180%。

以“繡花功夫”實現對城市的精細化管理，正是建設美麗中山的誠意體現。城市管理不僅需要精細化，還需要智慧賦能提升治理水平。以入選省智慧城市綜合改革試點地市為契機，中山堅持數據賦能、系統集成、數據開放、創新應用，全面建設中山“城市大腦”，構建市域治理“一網統管”新格局，利用中山市綜合網格調度指揮系統，匯聚基礎地址和房屋數據超343萬條、視頻監控超1萬路，發現網格事項18萬余件，辦結率超98%。

內聯外通

融入灣區交通網 實現“60 30 15”時空圈

城市要發展，交通必先行。11月16日，深中通道中山大橋西側非通航孔橋最后一片鋼箱梁完成架設，距離全線通車再近一步。一橋飛架，天塹變通途，深中通道的通車將深刻改寫深中兩座城市的發展格局。

“十四五”時期，中山交通基礎設施建設將投入超2000億元，總體建成東承西接、南聯北融、內通外聯的珠江口西岸區域性綜合交通樞紐，努力推動區位優勢向交通優勢轉變。

到2025年，中山將基本形成“四縱五橫”高速公路網、“三環十二快”高快速路網、“三縱三橫”軌道交通網，實現“60 30 15”時空圈：中山市與大灣區相鄰城市1小時內通達；中心城區與外圍鎮街、各鎮街與深中通道30分鐘通達；各鎮街中心區與鄰近高速公路出入口間15分鐘通達。

今年6月，南朗快線中順互通正式完工通車。這意味著南朗快線與翠亨快線兩條干線公路實現了互通互聯，既方便來往中山城區與南朗街道的車輛出行，也方便了民眾、火炬的車輛通過中順互通直達深中通道出入口。南朗快線中順互通的建設，正是近年來中山讓內外交通“連起來、順起來、快起來”的一個縮影。

外通內聯，打通道路“腸梗塞”，暢通交通“微循環”，也是提升交通水平的重要方面。“治理交通擁堵節點”已被列入今年中山市民生實事內容。截至11月，中山市公安局已完成機關三幼片區、沙石公路片區、博愛二路至四路路口等10多個交通擁堵節點的優化改善工作，推進交通事故黑點排查治理工作，完成130處隱患治理。經過優化，今年1至10月，中山市主城區交通擁堵指數平均為1.29，同比下降了2.3%。此外，中山市首條“潮汐車道”已在東區街道沙石公路開辟，晚高峰時段允許該路口東進口車輛借“潮汐車道”行駛，有效緩解交通擁堵問題。

宜居宜業

打造大灣區性價比最高城市之一

在粵港澳大灣區中，中山的城市宜居性價比較高。兼具現代化城市設施和多樣化生態肌理的中山，已成為珠江西岸一張亮麗生態名片。

在澄碧晴空下，穿過西江橫欄碧道的十里葵廊，闖入夢幻般的田園花境，可細賞西江碧波蕩漾，盡情呼吸沁人心脾、清新宜人的草木芬芳。以“構建一條品味珠三角農業田園、嶺南水鄉的生態游憩魅力廊道”為目標，橫欄鎮高度融合花木產業，把西江碧道橫欄段打造成為融合了生態和旅游體驗、最能體現珠三角田園魅力的生態游憩廊道，成為廣東萬里碧道“十廊串珠”上的特色一環。

而在伶仃洋畔，翠亨新區香海路北段的建設正如火如荼進行。香海路北段道路工程北起橫門大橋，南至翠亨快線，總長約4370米。香海路將是中山首條園林景觀式海濱公路，未來還將進一步延伸至珠海，與珠海共建具有濃郁灣西風情的“情侶路”。這些都是中山不斷拓展城市公共綠色空間，提升城市宜居水平的生動寫照。

除了優越的生態環境之外，住房保障也是評價城市宜居水平的重要考量因素。在優化住房保障方面，中山不斷加快構建以公租房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，不斷創新和完善住房制度機制，出臺《中山市加快發展保障性租賃住房實施方案》《中山市“香寓·城南時光”人才保障房管理和入住審批制度（試行）》等政策，逐步擴大住房保障覆蓋面，大力發展保障性租賃住房，全市住房保障體系建設取得明顯成效——籌集認定火炬開發區生物人才谷、火炬開發區佳能A棟工業宿舍區和香寓·城南時光公寓等15個保障性租賃住房項目3918套，提前超額完成省下達的2022年籌建任務，完成率達130.6%。

長江水庫。 南方+ 盧子衡 拍攝

產村融合

美麗鄉村帶動“美麗經濟”

嶺南的冬日午后，微風和暢。南區的曹邊村，一座有著彩色玻璃窗戶的老僑房里傳來了悠揚的琴聲，循著琴聲，跨過門檻走近房子，一股茶香撲鼻而來。原來這棟僑房已被一對夫婦承包下來，取名“左琴右茶”，為游客提供品茶、聽琴的雅致體驗。走出僑房，路旁一片熙熙攘攘，村民們將自家的“拿手”小吃、飲品以及種的蔬果放在路邊擺賣，頗有鄉村的味道。

這樣和美的畫面經常在中山的鄉村上演。經過多年的打造，這些鄉村各美其美，成為了中山以及周邊游客周末放松身心的好地方。在打造“近悅遠來、道法自然”美麗鄉村方面，中山已經取得初步成效。今年，中山延續去年開始的市領導掛點聯系示范村制度，把13個市領導變成鄉村建設的統籌者、13個市直部門變成美麗鄉村建設的推進者，串珠成鏈，持續打造大灣區樣板精美農村。

為確保每個鎮街80%村居達到美麗宜居村標準，中山完善“美麗指數測評”等體制機制，創新推出“鄉村振興大講堂”“正負面清單”等新舉措，為打造全市鄉村振興示范標桿提供了堅實保障。從今年3—10月的美麗鄉村指數測評來看，通過建立美麗鄉村指數測評機制，實現鎮街常態開展村莊清潔行動，中山農村人居環境越來越好。通過“回頭看”8個月的測評，共發現農村環境整治問題1.73萬個，至今近九成已完成整改。與此同時，利用荒地、廢墟因地制宜建成農村“四小園”，把環境“黑點”變成亮點，目前已建成農村“四小園”1550個，提前完成年度建設任務。

鄉村變美了，經濟也同步“美”了起來。一直以來，中山著力打造鄉村旅游精品線路，今年推出了橫欄水鄉花田農業觀光游、神灣鎮美麗鄉村風貌帶等2條休閑農業與鄉村旅游精品線路。結合雍陌村、安堂社區歷史風貌、資源，選擇嶺南建筑老屋進行改造，打造精品民宿。大涌鎮安堂村安堂長堤路規劃的特色餐飲區，以及在雙桂下街規劃的民宿休閑區也在有序推進中，目前特色餐飲區已有商家進駐，民宿也已經順利開業。相比之下，三鄉鎮雍陌村的業態已經初具雛形，酒吧、餅屋、咖啡廳等文旅元素已經開始運營，結合鄭觀應故居群以及雍陌藝術廣場，雍陌的文旅元素日漸豐富，成為周邊游客熱衷的旅游打卡點。

厚植根脈

讓城市文明觸手可及

沐浴著冬日的暖陽，漫步于孫文中路，中山這座城市的歷史在一步一景間悄然浮現。其中，今年新落成的中山市博物館新館格外顯眼，設計線條流暢簡約，院落式的布局彰顯古色古香，傳統與現代在此巧妙融合。

博物館承載著一座城市厚重的歷史。悠久的香山歷史，是中山的文化瑰寶，更是每一個中山市民的精神財富，持續而永久地散發出強大的內在力量。中山市第十五次黨代會報告提出，要堅持以社會主義核心價值觀為引領，實施文化興城五年計劃，推動傳統文化創造性轉化、創新性發展，打造大灣區人文地標城市，全面提升中山文化的影響力、凝聚力、創造力。

以中山市博物館新館啟用為契機，香山古城保護活化項目正加快推進，以孫文西路步行街片區活化提升為重點，加快打造“香山古城、美麗中山”城市品牌……

香山歷史文化璀璨如星河，是取之不盡用之不竭的文化寶藏。但文明不僅僅是星辰光輝，也是街頭微光。實現文化興城，需要厚植城市文化根脈，讓市民在日常生活中可知可感、觸手可及。今年，中山市將“香山書房”建設工作納入市十件民生實事，提出年內打造不少于100家“香山書房”，進一步擦亮香山文化城市品牌，目前已完成94家，地點包括學校、商圈、社區、公園等多種場所，覆蓋全市23個鎮街，總流通人次達數十萬。

與此同時，中山正著力打造“家門口”新時代文明實踐陣地，通過盤活融合一批學校、圖書館、民俗館、村史館等基層單位，把文明實踐活動拓展到田間地頭、小廣場、家門口，構筑“布局合理、群眾便利、出戶可及”的文明實踐陣地網絡，實現從“人追陣地”向“陣地追人”。目前已建成新時代文明實踐中心23個、新時代文明實踐站277個，已實現全市鎮街、村（社區）100%全覆蓋。

經過全市上下共同努力，美麗中山建設工作結出了豐碩果實。接續奮斗，砥礪前行，站在新的起點，中山將以更大的勇氣和魄力書寫城市建設的新篇章，以更宜居的生態環境、更優的城市品質、更美的城市面貌，開創高質量發展新局面。

【采寫】南方日報記者 蘇芷妍

【圖片】葉志文 盧子衡

【作者】

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端