華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 王悅 徐蕓茜 北京報道
工業是經濟增長的主體和引擎，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。
11月21日，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委等三部門聯合印發的《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》（下稱《通知》），從多措并舉夯實工業經濟回穩基礎、分業施策強化重點產業穩定發展、分區施策促進各地區工業經濟協同發展、分企施策持續提升企業活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。
“面對復雜多變的國內外形勢，必須堅定發展是第一要務，把穩增長擺在更加突出的位置，集聚各方力量，壓實主體責任，以更大力度、更有效舉措進一步振作工業經濟，鞏固和拓展回穩向上態勢，為明年一季度良好開局奠定基礎。”工信部有關負責人就《通知》答記者問時表示。
“此次《通知》出臺正當其時，指明了未來的發展方向，并釋放了三方面信號。一是工業經作為國民經濟重要的一環，與制造業密切相關，此舉有利于振興制造業，振興產業經濟，更好地實現轉型升級、高質量發展；二是工業經濟是實體經濟的組成部分，在今年受到多方面因素沖擊，需要通過多元的方式方法促進實體經濟發展；三是在數字經濟發展的背景之下，指導了數字化技術更好賦能實體經濟，實現數實結合，促進以工業經濟為代表的大量實體經濟的飛速發展。”北京市社會科學院研究員王鵬告訴《華夏時報》記者。
五方面舉措精準加力
在深入落實前期已出臺的振作工業經濟和加力幫扶中小微企業紓困解難系列政策的情況下，工業經濟下滑勢頭得到扭轉，三季度延續恢復態勢，有力支撐國民經濟回穩向上。
但當前外部不確定不穩定因素較多，市場需求恢復仍需時間，產業鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，企業生產經營還面臨不少困難，10月份工業經濟主要指標出現小幅波動，持續恢復基礎仍不穩固。
為此，《通知》的總體目標是確保2022年四季度工業經濟運行在合理區間，2023年實現“開門穩”，為加快推進新型工業化打下堅實基礎。
而針對當前工業經濟運行中面臨的突出矛盾困難，《通知》提出五個方面穩增長重點工作舉措，在需求側著力拉消費、促投資、穩出口，暢通經濟循環；在供給側針對關鍵環節“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。
具體而言，一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進制造業“十四五”相關規劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度；二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力；三是穩定工業產品出口。落實好穩外貿政策措施，加強外貿企業服務保障，支持發展外貿新業態；四是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業應對疫情沖擊實現穩產達產，加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障；五是持續壯大新動能，大力培育先進制造業集群，促進新一代信息技術與制造業深度融合，加快發展數字經濟。
上述負責人表示，此次出臺《通知》，進一步提出17條政策舉措，更加注重挖掘增量政策空間，更加注重聚焦薄弱環節精準加力，更加注重動員地方、行業、企業等各方面力量，為工業經濟穩定恢復“添薪蓄力”、增強動能。
加力支持中小企業專精特新發展
鞏固工業經濟回升向好趨勢，主體是企業。充分發揮不同規模、不同所有制企業的積極性，激發活力，增強信心，將為工業經濟穩定恢復提供有力支撐和保障。
“工業經濟是經濟增長的主體和引擎，是重要支撐，必須放在最重要的位置。《通知》肯定了大型企業的頂梁柱作用，以及對中小企業的帶動，中國經濟也亟待中小企業發揮其潛力和貢獻。”深圳市思其晟公司CEO伍岱麒告訴《華夏時報》記者。
事實上，為加力支持中小企業和民營企業專精特新發展，此次《通知》提出充分發揮各級中小企業協調機制作用，抓好各項惠企政策落實，鼓勵地方出臺配套舉措。
伍岱麒認為，中小企業在市場經濟主體中數量占比很大，需要發揮中小企業的潛力和作用，才有望更好實現國家整體經濟的發展。而在市場競爭中，中小企業的優勢確實弱于大企業，但是大量的工業制造環節中他們又是不可或缺的，因此最好的做法就是通過產業集群方式，加大對中小企業的賦能，從而在整體產業鏈發展、市場經濟發展中，實現共同進步發展。
值得一提的是，此次《通知》提出了了大力促進中小企業特色產業集群發展，激發涌現一大批專精特新企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
不僅如此，在深入實施優質中小企業梯度培育工程方面，將組織開展中小企業數字化賦能專項行動、大中小企業融通創新“攜手行動”“千校萬企”協同創新伙伴行動等多方面多層次的行動，如通過中國中小企業發展大會暨中國中小企業節等活動，以引導中小企業走專精特新發展道路。
與此同時，《通知》還要求扎實開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動、涉企違規收費專項整治，抓好減輕企業負擔綜合督查發現問題整改，努力為中小企業和民營企業發展營造良好環境。