新民晚報訊 （通訊員 李宜 費璇 記者 江躍中）近日，普陀區檢察院收到了區文旅局，某地村辦企業、村委會送來的檢察建議回函，看著曾經在角落中隱匿的“黑網吧”如今已被取締，檢察官也終于放下心來，至此，由一起未成年人盜竊的犯罪預防案牽出的針對“黑網吧”的溯源治理畫上了句號。

圖說：區文旅局開展執法行動。普陀區檢察院供圖

網吧留宿未成年人過夜？

今年10月，普陀區檢察院檢察官開展送法進校園活動，同時收到了一起未成年人罪錯行為線索。學校老師告訴檢察官，幾天前，初中生王某和李某在轄區內盜竊電動自行車被發現，且兩人存在曠課逃課，不服從學校管理的問題。

了解情況的檢察官及時督促轄區公安機關開展社會觀護、訓誡、責令具結悔過等矯治教育措施，監督落實兩名罪錯未成年人的保護處分。同時，檢察官也對兩人進行訓誡教育，在與兩人談話的過程中，檢察官了解到，他們的監護人都在外務工，平日里很少關心他們，針對這一情況，檢察官同步開展督促監護工作，向家長制發《督促監護令》，責令家長正確履行監護職責，提出加強親子陪伴、注意溝通方式等個性化要求，并委托青少年事務社工，為家庭開展一定期限的家庭教育指導，提供子女教育理念、方法和技巧等，引導雙方打開心結，重建親情鏈接。

看著兩名罪錯未成年人真心認錯悔過，本以為案件就此了結，但是兩人在談話過程中隨口說起的一句話，引起了承辦檢察官的注意——“我們晚上不回家爸媽也不管不問，我們就在網吧過夜。”哪里的網吧會接納未成年人進入？還會留宿未成年人過夜？“這個網吧有問題。”承辦檢察官隨即展開更深入的調查。

查封場所扣押電腦、設備

檢察官在一條狹窄的巷道中，找到了王某和李某口中提到的網吧，這里沒有招牌，隱匿在某飯店背后的小巷深處，平日里門簾半掩，并沒有什么異樣，但仔細觀察就會發現，這里經常有未成年人進進出出，夜晚時分，昏黃的燈光亮起，此起彼伏的鍵盤敲擊聲徹夜不停，在里面住一晚只要15元，低廉的價格吸引了不少未成年人。網吧沒有獲得經營許可，且未設置未成年人禁入標志，接納未成年人進入營業場所，留宿未成年人過夜、提供通宵服務，以上種種事實表明它是一家“黑網吧”。

圖說：曾經在角落中隱匿的“黑網吧”。

“因為這些黑網吧的存在，不少未成年人深陷于游戲、網絡聊天甚至違法犯罪的漩渦中，這侵害了未成年人的健康權、發展權和受教育權等權益，也損害了國家和社會公共利益。”檢察官同步開展溯源治理。

10月28日，普陀區檢察院依托“掃黃打非”工作機制，與普陀區“掃黃打非”辦公室、區文旅局及執法大隊共商黑網吧處置事宜，依法開展公益訴訟，并向區文旅局制發訴前檢察建議，督促該局推進開展全區“黑網吧”專項治理，依法取締涉案“黑網吧”等違法經營場所，查處未在入口處的顯著位置設置未成年人禁入標志、違規接納未成年人等行為，加大網吧行業宣傳，提升營業者未成年人保護意識，推動網吧規范經營。

收到檢察建議后，區文旅局組織執法大隊，聯合區“掃黃打非”辦公室立即開展執法行動，查封該黑網吧從事違法經營活動的場所，扣押所有從事違法經營活動的電腦、設備，并對其作出相應行政處罰。行政機關執法后，檢察官通過回頭看等形式持續跟進，為相關責任人普及未成年人保護法律法規，網吧責任人亦寫下合法經營、落實未成年人保護舉措的“承諾書”，避免再出現侵犯未成年人合法權益和誘發違法犯罪等危害后果。

圖說：“黑網吧”。

引入社會力量協同治理

涉案網吧處于城鄉接合部地帶，日常監管難度大。為了凈化未成年人成長的社會環境，檢察官實地調查走訪，了解到涉案網吧的出租方為一家村辦企業，該企業及當地村委會明知承租方違法經營，侵害未成年人權益，仍向其持續租賃經營場所。檢察官分別向村辦企業、村委會制發社會治理檢察建議，要求深化普法宣傳，落實未成年人保護責任，建立定期巡查制度，優化格式合同“未成年人保護”條款等。近日，村辦企業、村委會回復表示積極采納建議，積極開展租賃方日常管理、隱患摸排、法治宣傳等多項工作，提升管理水平。

圖說：檢察官通過回頭看等形式持續跟進問題的解決。

普陀區檢察院貫徹最有利于未成年人原則，發揮新時代未檢融合監督職能，在個案矯治的基礎上，發揮法律監督職責，密切關注系統性、源頭性問題，督促行政主管部門依法履職，引入社會力量協同治理，推動完善未成年人保護制度機制，助力提升社會治理效能，真正達到辦理一案、治理一片的效果。