華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 劉佳 北京報道

11月21日，央行、銀保監會聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。

會議強調，完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

值得注意的是，人民銀行黨委委員、副行長潘功勝在會上介紹，在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎上，人民銀行將面向6家商業銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。

業內人士對《華夏時報》記者分析稱，加快推動“保交樓”工作落地，就是保護業主合法權益，避免樓市爛尾、資源浪費，減少銀行壞賬，促進房地產市場信心恢復，帶動房地產投資回暖等。

提供2000億元零成本資金

11月以來，穩樓市利好政策頻出。

11月8日，交易商協會發布《“第二支箭”延期并擴容 支持民營企業債券融資再加力》，推出針對包括房地產企業在內的民營企業發債融資計劃，預計規模可達2500億元，后續視情況進一步擴容。

11月11日，央行、銀保監會印發《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，從房地產融資、保交樓、風險處置、消費者權益、金融管理政策和住房租賃等六大方面出臺十六條具體措施。

11月14日，穩樓市政策繼續發力。銀保監會、住建部、人民銀行聯合發布了《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》，允許商業銀行按市場化、法治化原則，與優質房地產企業開展保函置換預售監管資金業務。

而為了全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，11月21日，在全國性商業銀行信貸工作座談會上，潘功勝介紹，在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎上，人民銀行將面向6家商業銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。

潘功勝表示，目前該結構性政策工具具體操作方案正在向商業銀行征求意見，并將于近期推出，以推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

同一天，人民銀行行長易綱在2022金融街論壇年會上亦稱，人民銀行針對前期一些房企風險暴露導致逾期交房，出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設交付，并研究設立了鼓勵商業銀行支持“保交樓”結構性政策工具。

可以預見的是，“保交樓”貸款支持計劃正在加速“趕來”。

“從推進節點來看還處于征求意見階段，但近期央行會發布這個支持計劃。同時從推進時間看，到明年一季度，央行將向商業銀行提供2000億元免息再貸款。” 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示。

據潘功勝透露，近期監管部門將設立“保交樓”貸款支持計劃，和“保交樓”專項借款一同對暫遇困難的房地產企業貸款提供幫助。

“‘保交樓’貸款支持計劃的總額為2000億元，是一項全新的、階段性的工具，使用過程中將堅持商業銀行自救和自愿兩個原則，其業務邏輯是化解風險，而非貸款展期。” 潘功勝強調。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《華夏時報》記者表示，央行向商業銀行提供零成本專項貸款，是央行創新推出的一項結構性工具，反映國內“保交樓”貸款支持或穩樓市政策措施加碼。

“此次2000億元商業銀行定向支持‘保交樓’貸款，就是要推動‘保交樓’工作加快落實，釋放金融管理部門穩定樓市決心。”周茂華認為。

在談及為何向商業銀行提供零成本資金時，周茂華坦言，此舉一方面可對商業銀行為“保交樓”貸款支持形成激勵；另一方面，也有助于降低“保交樓”貸款成本。

加快落實“保交樓”

據中指研究院統計，今年下半年，國家各部委發布“保交樓”相關政策約20次，多地“保交樓”工作也取得明顯成效。

其中，8月29日，由央行指導，國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行推出“保交樓”專項借款，規模達到2000億元，這筆專項借款封閉運行、專款專用，專項用于支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付。

該筆專項借款由中央財政根據實際借款金額，對政策性銀行予以1%的貼息，貼息期限不超過兩年。

目前，國家“保交樓”專項借款首筆資金落地沈陽，用來支持遼寧保交樓項目。隨后，“保交樓”專項借款落地速度加快，目前已經在鄭州、洛陽、開封、沈陽、哈爾濱等城市落地。

在11月21日全國性商業銀行信貸工作座談會上，央行、銀保監會再提加快落實“保交樓”。

會議強調，保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建筑企業貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。

“從1-10月宏觀數據看，熱點區域樓市復蘇明顯，但房地產市場整體供需仍偏弱，在目前環境下，促進房地產平穩運行對促進內需恢復，穩定經濟大盤有較為重要作用。”周茂華如是說道，目前房地產處于筑底企穩階段，房地產信用、融資環境仍偏緊。國內引導金融部門供需兩端發力，支持住房剛需融資，滿足房地產合理融資需求，多方合理支持保交樓融資等，穩定房地產融資，穩定樓市信心，促進樓市加快恢復平穩健康發展軌道。

嚴躍進分析稱，對于近期的配套融資方面的發展保障內容，說明11月至12月會有各類新的政策，以鼓勵銀行加快落實此類信貸投放工作。

廣發證券在研報中表示，本次信貸會議關于地產信貸討論明顯增加，更加強調穩定地產領域融資，是近期顯性穩地產政策延續，將有助于穩定房地產企業融資現金流，降低未來地產風險無序暴露的概率，緩和市場對銀行對公地產不良過度悲觀預期。