21世紀經濟報道 見習記者 鄭雪 實習生駱婷 北京報道

當地時間10月18日，英國反壟斷監管機構競爭與市場管理局（CMA）官網公布Meta收購Giphy案的最終裁決。裁決表示，考慮到社交媒體和展示廣告市場競爭大幅減少的風險，Meta必須將Giphy整體出售給合適的買家，而適當的買家將在晚些時候確定。

Meta發言人表示，對于決定感到失望，但接受最終裁決結果。同時將與 CMA 密切合作以便出售Giphy的全球業務。

CMA獨立調查小組主席斯圖爾特.麥金托什（Stuart Mclntosh）表示，這筆交易將大大減少兩個市場的競爭，Meta將有能力進一步增強其在社交媒體中的競爭力，同時英國展示廣告市場的潛在競爭對手將被淘汰。“唯一的解決辦法便是將Giphy全部出售給合適的賣家。”

CMA表示，Meta能夠通過以下兩種方式增加其市場競爭力量：拒絕或限制其他社交媒體平臺訪問 Giphy GIF，而Facebook 的母公司擁有 Instagram 、WhatsApp，占英國社交媒體用戶時間的 73%；或是更改訪問條款，如可能要求Giphy 客戶，TikTok、Twitter 、Snapchat 等提供更多來自英國用戶的數據。

對于廣告市場產生的負面影響也是CMA擔憂的內容。CMA表示，Giphy的廣告服務具有與 Meta 競爭的潛力，而在收購后Meta終止了Giphy的廣告服務。收購將使一個潛在的競爭對手從價值 70 億英鎊的英國展示廣告市場中剔除。

Giphy曾提交文件試圖證明GIF已經過時以淡化收購的重要性。CMA也對此做了回應，GIF是用戶社交媒體參與的重要推動力，全球每個月人們對 Giphy GIF 的搜索量達數十億次。

早在2020年5月，當時還是Facebook的Meta就宣布以3.15億美元收購GIF圖片搜索引擎Giphy。雖然Meta已經完成了這筆交易，但是2021年11月底， CMA便做出裁決要求Meta賣掉Giphy。Meta 公開表示不服隨后向英國競爭上訴法院 (CAT) 提出上訴。今年6月，CMA發布消息稱，上訴法庭在六宗訴訟中有五宗判決支持CMA，另一項則認為其存有問題，故此交易的最終決定權退回 CMA。經過三個月的審查之后，CMA否決了Meta收購Giphy交易。

中國社會科學院大學競爭法研究中心執行主任韓偉表示，Meta收購Giphy案是CMA依據《合并評估指南》進行處理的典型代表性案例。“考慮到英國經營者集中審查的自愿申報屬性，這類案件估計日后在英國還會出現。”

2021 年《合并評估指南》進行修訂，該指南將涉及潛在競爭者的“集中對競爭的損害”區分為動態競爭損害和未來競爭損害兩類。“針對數字經濟領域的重大并購案件，以英國2021 年新版《合并評估指南》在競爭損害理論方面的激進態度，各轄區執法沖突的可能性在持續增加，這給涉及多個轄區申報義務的特定交易帶來更大壓力。此外，已完成交易的恢復性拆分，近年也引發包括OECD在內的國際組織與部分轄區的高度重視，而這方面存在的操作問題有待解決。”韓偉對21世紀經濟報道記者說道。

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