作為臺灣地區的支柱產業，芯片代工幾乎撐起了島內經濟的半邊天，而臺積電在島內眾多芯片代工企業中，是毫無爭議的王者。根據臺積電發布的財務數據，去年該公司總營收達到了3579億人民幣，是島內最賺錢的企業之一。

同期臺灣地區的GDP為4.99萬億人民幣，也就是說，臺積電對島內經濟的貢獻率達到了7.17%。而且在全球對芯片需求維持旺盛的背景下，臺積電的好日子還將繼續下去。

不過臺積電未來的發展并非一片光明，人才流失將成為其面對的一大難題。日前有美媒曝料，臺積電計劃在美國新建一座尖端的芯片代工廠，主要生產高端芯片，采用當下最先進的3納米生產工藝，為了讓新工廠盡快投產，臺積電撥付了120億美元的預算。

除了資金支持外，臺積電在人才支持方面同樣下了血本。從本月初開始，10個班次的臺積電包機陸續向美國運送人員和組件，這些人員中不僅有來自臺積電內部的員工，也有島內一些與芯片代工有關的供應商。

這一舉動，自然引發了島內一些人士的擔憂，國民黨“立委”李貴敏就指出，臺積電的行為，可能會讓島內培養的半導體產業人才流失殆盡，最終出現產業空洞化的問題。

《中時電子報》指出，隨著中美兩國“貿易戰”加劇，美國政府正在脅迫更多的島內半導體代工企業赴美投資建廠，將產能從臺灣地區轉移至美國本土。

面對上述質疑，臺當局“經濟部門”負責人王美花回應稱，乘坐包機前往美國的人員是臺積電的工程師，他們將協助海外工廠的建設，屬于正常活動，不存在“人才流失”一說。

而且臺當局也在大力吸引外資，例如阿斯麥（ASML）就計劃在明年投資約300億新臺幣（約人民幣68.7億元）在臺灣地區新建一個生產工廠和研發中心。

當然，王美花回應“人才流失”的說法并未得到島內民眾的認同，相關專家就表示，民進黨為了“謀獨”，主動與美國進行“捆綁”，但是當“棋子”終將會被拋棄！不過，臺積電赴美投資建廠，可能也是由兩個方面的原因導致的。

首先，臺積電名義上是一家臺企，主要的研發和生產基地也集中在島內，但是作為一家上市企業，臺當局并沒有臺積電的絕對控股權，其財務數據顯示，境外機構和個人持有臺積電78.48%的流通股票。

其中持股份額排名第一的是美國花旗銀行托管存托憑證專戶，持股比例超過了20%，而臺灣地區“行政院國家發展基金管理會”的持股比例不到7%。雖然不能因此就說臺積電被美國資本完全控制了，但不可否認的是，美國資本對臺積電的生產經營確實存在相當大的影響。

臺積電作出的任何經營策略，勢必要受到大股東的審查。如今臺積電赴美建設第二座芯片代工廠，極有可能就是美國資本在背后積極運作的結果。

其次，技術是左右臺積電赴美設廠的又一重要因素。經過多年發展，臺積電在芯片代工方面確實掌握了許多核心技術，但是有一些技術和設備，始終未能擺脫對美西方國家的依賴。

眾所周知，臺積電從事芯片代工最核心的工具是光刻機，其中7納米工藝的芯片只能用EUV極紫光刻機生產，而這一工具目前只有荷蘭的阿斯麥公司能生產。除光刻機外，在芯片設計軟件、芯片生產所需材料等領域，美國擁有極高的話語權。

以芯片設計軟件為例，來自美國的三家企業占據了行業6成以上的份額。而且據相關機構統計，在整個芯片代工供應鏈中，美國企業的市場占有率高達41%，而且大多處在供應鏈的上游。

也就是說，只要美國相關企業斷供，處在供應鏈中游的臺積電，就無法繼續為芯片代工。在美國政府對華為實施嚴厲制裁后，臺積電不再代工麒麟芯片，便是最好的例證。

在資本和技術雙重因素的作用下，臺積電赴美投資建廠雖屬無奈之舉，但也是沒有辦法的事情。在中美兩國對抗長期存在，以及美國政府讓芯片產能回流本土的戰略指導下，島內芯片代工人才流失以及產業空洞化的問題，可能會進一步加劇。