隨著美國“印太戰略”的持續推進,美國正在將黑手進一步伸向亞太地區。
據俄羅斯衛星通訊社報道,近日,菲律賓方面證實,美國將依據《加強防務合作協議》在菲律賓境內修建5處軍事設施。
一、美國加緊布局,試圖強化與菲律賓的防務合作
菲律賓獨立不久后,就與美國建立了軍事同盟關系,這些年來,美菲雙方一直在加強軍事合作。
不過,按照菲律賓憲法的規定,美國不可以在菲律賓的國土上常駐軍隊,所以現在駐菲美軍都是依據《訪問部隊協議》在菲律賓輪駐。
從這個角度來看,美國在菲律賓興建再多的軍事基地,都可以被菲律賓單方面停用,因為菲方可以單方面向美方提出終止協議,并在180天后自動生效。
杜特爾特在任時,就曾單方面終止過該協議,但馬科斯上臺后,有意修復美菲關系,所以不太可能對美終止該協議。
這次美國要在菲律賓修建五處軍事設施,其主要目的顯然不止是為了加強和菲律賓的軍事合作,而是要以菲律賓為跳板,染指臺灣問題以及南海問題。
在臺灣問題上,美國未來若真的打算介入臺海沖突,菲律賓的地理位置至關重要。例如美軍若想要擾亂我軍在西南方向的作戰部署,就必須控制巴士海峽,而巴士海峽以南就是菲律賓。
這次美國在菲律賓修建的5處軍事設施中,有4處位于貼近巴士海峽的呂宋島,所以美國的戰略意圖再明顯不過,就是要在這里建立干涉臺灣問題的前沿軍事基地。
不過,美國的圖謀未必能夠達成,因為這些興建的軍事基地,都是按照美菲《加強防務合作協議》的框架進行,這意味著菲律賓擁有絕對的控制權,美國只有使用權。
說白了,如若臺海局勢生變,美國能否使用這些軍事基地,還取決于菲律賓的態度。
除了臺灣問題外,菲律賓特殊的地理位置,還為美國介入南海問題提供了便利。
近些年來,隨著中國軍事實力的不斷增長,尤其是海空軍得到了長足發展,南海局勢也正在迅速發生變化,美軍在南海地區的軍事優勢已經不復存在。
所以美國急需在南海投入更多的軍事資源,以同中國抗衡。菲律賓作為南海周邊國家,又是美國的軍事同盟,在菲律賓興建軍事基地,自然就成了美國的最佳選擇。
不過,從實際情況出發,美國能否在干涉南海事務時使用這些軍事基地,還得看菲律賓的態度。
二、菲律賓態度堅決,美國的盤算要落空了
在南海以及臺海問題上,菲律賓的態度從杜特爾特時期開始,就有了明顯的轉變。
如今馬科斯上臺后,基本上也沿襲了杜特爾特的對華務實路線。在南海問題上,盡管馬科斯在媒體面前表態不一,但在正式的外交場合,他的態度非常堅決。
今年7月份,馬科斯就曾公開表示,南海問題不是中菲之間的主要議題,還稱不能讓海事領域的分歧阻礙兩國之間的合作,換言之,馬科斯贊同中方擱置爭議的提議。
此外,在近日舉行的東盟峰會上,馬科斯也積極的表態稱,希望“南海行為準則”能夠早日達成。一旦該準則達成,南海將得以實現長久和平,美國介入南海問題的圖謀將徹底被粉碎。
所以,從馬科斯近期的這兩次表態來看,菲律賓在南海問題上正在與中國相向而行,并沒有因為美國加強對菲律賓的軍事支持就盲目的對華強硬。
在臺灣問題上,菲律賓態度更加堅決,“一中政策”一直是菲律賓對待臺灣問題的基本原則。
今年8月份,我軍進行大規模“環臺演習”期間,布林肯正在菲律賓做國事訪問,當時菲外長當面告訴布林肯,不愿卷入臺海局勢,表示“希望大國可以努力平息風波”。
菲律賓非常清楚,美軍在西太地區已經不是解放軍的對手,美軍已經開始事實上從第一島鏈向第二島鏈進行戰略撤退。所以美軍介入臺海沖突的意愿非常低,即使介入也改變不了兩岸統一的最終結局。
而臺灣問題又是中國的核心利益所在,在這個問題上挑釁中國大陸,必將會付出巨大的代價,所以菲律賓在臺灣問題不會白白充當美國的“炮灰”。
如此看來,無論是南海問題還是臺灣問題,菲律賓都不打算充當美國的附庸,美國計劃修建的這五處軍事基地,能否在關鍵時刻發揮作用,還需要打上一個大大的問號。
三、菲律賓積極與中國發展雙邊關系,五大原因是關鍵
眾所周知,菲律賓曾經在一段時間里是美國的殖民地,時至今日,美國在菲律賓民間都有著不小的影響力。
杜特爾特上臺之前,大多數菲律賓總統的政治立場都更加親美,但如今在中美博弈的大背景下,菲律賓的對外政策開始有了實質性變化。
現在的菲律賓開始強調在中美之間保持中立,在安全上繼續維持與美國的友好關系,在經濟與政治上開始與我國開展務實合作,造成這一變化的原因主要有五個:
第一個原因,菲律賓在經濟上依賴中國。據菲方統計,中菲貿易總額在2021年已經突破了383億美元,增速高達24.9%,中國繼續成為菲律賓最大的貿易伙伴,同時也是第一大進口來源地以及第二大出口市場。
展望未來,中菲有望通過雙邊以及RCEP、中國-東盟、“一帶一路”倡議等多邊合作機制進一步加深經貿合作。
尤其是RCEP以及“一帶一路”倡議,前者極大程度的消除了中菲之間的貿易壁壘,加速雙邊投資以及經貿合作,后者通過中國的技術以及資金注入,極大的提升了菲律賓的基建水平。
這些都是菲律賓真真切切得到的好處,為菲律賓的經濟發展注入強大動力,所以菲律賓對華態度走向務實也是必然。
第二個原因,菲律賓無法承受與中國爆發沖突的后果。如果菲律賓選擇在臺海或南海問題上追隨美國,并對中國發起軍事挑釁,其后果將是其無法承受的。
杜特爾特在其國情咨文中就曾明確表示,“當菲律賓的戰機還沒有從跑道起飛時,解放軍的導彈就已經飛抵。”所以,菲律賓選擇在南海以及臺海問題上遠離美國,是一個非常理智且正確的選擇。
第三個原因,歷史經驗表明,美國根本靠不住。2016年,時任菲律賓總統阿基諾三世就在美國的慫恿下,一手炮制了“南海仲裁案”這一鬧劇。
當時阿基諾三世花費了數千萬美元才買來了一張所謂的“仲裁結果”,原計劃通過這項所謂的“仲裁結果”,再加上美國的兩個航母戰斗群,想要逼中國退讓。但阿基諾三世顯然低估了我們捍衛國家領土完整的決心,也高估了美國的勇氣。
為捍衛國家主權和領土完整,中方三大艦隊南下,擺開與美國硬碰硬的姿態,最終美國認慫,連夜撤走了兩個航母戰斗群。
阿基諾三世可謂是賠了夫人又折兵,幾千萬買來的所謂“仲裁結果”也變成了一張廢紙。如今中國在南海以及臺海地區的軍事優勢已經越發穩固,菲律賓自然也沒了聯合美國對中國軍事施壓的念頭。
而是轉變態度,開始響應中國以及周邊國家的號召,推動南海走向和平穩定,主張“南海行為準則”盡早落地。
第四個原因,東南亞地區的主旋律是經濟發展,而非軍事對抗。近些年來,隨著東盟與中國經貿合作的深入,以及RCEP的落地,東南亞各國迎來了新的發展契機。
越南、菲律賓等國紛紛開始摒棄地緣政治矛盾,并將經濟發展設置為主要議題。在這樣的大環境下,菲律賓若跟著美國在南海地區制造動亂,既不符合自己的利益,也不符合地區國家的利益,最終必然會淪為眾矢之的。
第五個原因,中國的外交理念更深得人心。中國在對外合作時,向來主張互利共贏,而且從不干涉他國內政,也不附帶任何政治條件,這與美國形成了鮮明的對比。
對于發展中國家來說,與中國合作,不僅可以快速實現經濟發展,而且還可以完全避免自己的主權受到侵害,更不用擔心陷入債務陷阱。
但與美國合作時,這些都是發展中國家一定會有的顧慮,所以,與中國加強合作,成了菲律賓等發展中國家的最佳選擇。
總之,經過中國數十年來的外交布局,南海地區已經基本上具備實現長期穩定的客觀條件,美國根本掀不起任何風浪。世界格局正在加速演變,美國應當趁早認清現實,合作共贏,才是未來的歷史潮流,和平與穩定才是各國的期待,美國不斷制造地區動亂的做法,只會落得眾叛親離的下場。