中澳關系要完全修復,還有多遠?丨北京觀察

導讀值中澳建交50周年之際,澳大利亞外長黃英賢應邀自12月20日至21日對中國進行訪問。黃英賢此行受邀訪華,談什么、如何談都將影響下一階段中澳...

值中澳建交50周年之際,澳大利亞外長黃英賢應邀自12月20日至21日對中國進行訪問。


黃英賢此行受邀訪華,談什么、如何談都將影響下一階段中澳關系發展的穩定性。具體來看,外界十分關注中方在莫里森執政時期對澳大利亞施行的多輪經濟反制是否會被解除。


在12月20日的外交部例行記者會上,就有記者提問:澳大利亞一直呼吁中國取消對澳輸華產品加征的關稅,如果澳外長黃英賢在會談中提及這個問題,中方準備如何回應澳方的請求?


發言人毛寧表示,中澳雙方將就共同關心的問題交換意見,“對于訪問情況,我們會及時發布消息,請保持關注”。



澳內部壓力大 迫切關注中國是否能解除經濟反制


此前因澳大利亞政府的一系列敵意操作,包括撕毀中國同澳大利亞維多利亞州2019年簽訂的“一帶一路”框架協議等,令兩國間關系陷入谷底,中國對澳大利亞實施了多輪經濟反制。


在第一次對澳經濟反制中,中國對澳大利亞木材、大麥、紅酒、龍蝦、銅礦石、食糖、煤炭共7個大類頒布了進口禁令。其后幾次經濟制裁則分別停止了對澳大利亞燕麥草合同的續約,并向澳大利亞葡萄酒征收116.2%—218.4%之間的反傾銷稅。


據報道,失去了中國市場,相關影響在澳大利亞各行各業已經顯現,尤其是海產品、葡萄酒行業每年損失近130億美元。因此,黃英賢此次訪華也承載著澳方內部的壓力。澳《金融評論報》稱,因疫情影響,澳商業代表團無法與黃英賢同期訪華。但是,澳企業期待此訪“能在短期內取得實質性成果”。《悉尼先驅晨報》刊文道,黃英賢此訪的關注焦點之一就是中國是否會取消對澳葡萄酒、龍蝦等商品的限制措施。


有分析稱,這也是澳當局對待發展中澳關系中的一個“先前條件”。近日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯做客澳大利亞廣播電視公司節目,談及中澳關系時提到,對抗不是中澳兩國的主流,合作才是中澳雙方的主流與大局。但阿爾巴尼斯完全不反思中澳兩國關系為何陷入低谷,而是話鋒一轉,自顧自地強調“中國需解除對澳大利亞的經濟制裁,以此表明中國確實想與澳大利亞和平共處、合作共贏”。


澳大利亞總理阿爾巴尼斯撰文談澳中關系


一方面,阿爾巴尼斯并非意識不到與中國保持良好關系的重要性,在中澳建交50周年紀念日當天,也就是12月20日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在《澳大利亞人報》撰文談澳中關系。


他表示,50年前中澳建交是一個大膽且正確的決定。兩國認識到相互接觸和共同支持彼此發展可能帶來的共同機遇,而雙方間的差異則強調了清晰開放溝通的重要性:如果兩國能夠明智地處理分歧,可以在維護國家利益的同時發展雙邊關系。


阿爾巴尼斯提及此前在巴厘島同中國國家主席的首次會面,雙方談到了經濟、氣候變化等議題,“我們一致認為,更多對話是一件積極的事情”。阿爾巴尼斯還寫道,澳大利亞外長黃英賢以訪華紀念兩國建交50周年,這是繼續推動雙方沿著這條道路前進的努力的一部分。


外界注意到,黃英賢訪華,中方也重啟了子2018年以來暫停了四年的中澳外交與戰略對話。而這一對話機制的恢復,無疑釋放了重要信息,未來中澳一系列對話機制或許都有恢復的空間。




中澳仍存在破壞兩國戰略互信的因素


另一方面,雖然中澳關系有所回暖,但距完全修復關系或許還有一定距離,澳大利亞方面仍存在若干破壞兩國戰略互信的因素,同時,兩國關系還面臨著來自地緣政治和域外力量干涉方面的挑戰。


過去幾年間,澳大利亞先是加入美日印澳“四方安全機制”,后又跟隨美英組團建立三邊安全伙伴關系。據外媒報道,阿爾巴尼斯上臺后依然沒有完全放棄此前澳大利亞政府帶有敵意的對華政策,宣布加強與太平洋島國的接觸“以應對中國在該地區日益增長的影響力”。12月,澳大利亞防長馬爾斯還宣布邀請日本加入美英澳三邊安全伙伴關系,并宣稱澳大利亞謀求和日本實現“軍事工業一體化”。


再加上此前澳方同意美軍6架可載核的B-52戰略轟炸機進駐澳大利亞、繼續在對華政策上充當美國“印太戰略”的急先鋒,這一切都將成為中方全盤考慮是否接觸對澳反制的關鍵性因素。澳大利亞如果想要和中國和平共處、合作共贏,也必須要拿出必要的誠意和決心。




作者丨王貝妮,深圳衛視直新聞駐京記者

編輯丨張思南,深圳衛視直新聞主編

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