俄烏沖突爆發后,以美國為首的西方國家對俄羅斯發起了近萬項制裁,而且還特別針對俄能源,采取了不少措施。比如,歐洲除匈牙利被歐盟“豁免”,再加上一個不是歐盟成員的塞爾維亞外,其他國家基本上都追隨美國腳步,大幅限制了對俄能源的引進。為此,歐盟國家甚至遭遇反噬,在缺氣的情況下,這個冬天如何取暖都成了問題。但是,這樣針對性的制裁,也沒能打垮俄羅斯,因為像中國、印度、印尼、巴西、阿根廷,甚至菲律賓這些國家,大多保持著與俄方的正常貿易來往。
特別是印度,美國對俄能源發起制裁后,印度并沒有跟進,而是加大了對俄羅斯打折能源的引進。俄烏沖突在2月份打響,3月時,印度從俄方引進的石油還只有300萬桶,4月就達到了720萬桶,5月份更是直接飆升到2400萬桶。到今年10月,印度每天引進的俄石油已經達到946000桶,占印方石油引進總量的22%。
如今,俄羅斯已超過沙特和伊拉克,成為印度石油的最大進口國,這在此前,可是從沒有發生過的事。拿去年作比,當時印度平均每月從俄羅斯引進的石油,只有96萬桶,只比現在一天的量稍多一點。
在這樣的背景下,帶頭對俄能源發起制裁的美國,再也坐不住了,一直主張將印度拉進“對俄能源制裁群”的美國財長耶倫,決定親自出訪印度,當面給新德里“做做工作”。
只是,美國財長人還沒來,印度外長就先表態,直接“堵了她的嘴”。據來自觀察者網的報道,印度大規模引進俄方打折石油,已經影響到西方對俄制裁的效果。于是,一直攛掇印度加入“俄油限價計劃”的美國財長耶倫,近日踏上訪印旅程,或準備就“圍堵俄石油”一事,游說新德里。有意思的是,耶倫出發訪印的前一天,印外長蘇杰生“恰好”去了俄羅斯,不僅如此,蘇杰生還在與俄外長拉夫羅夫舉行的聯合發布會上表示,印度將繼續購買俄油,“這對印度有利”。
說起來,在美國實施的所謂“印太戰略”中,印度還是一個“準盟友”般的存在,美國主導的“四國同盟”,“印太經濟框架”等組織中,印度也是主要成員。那么,在制裁俄能源這事上,印度為什么就不聽美國的?這其中,或許有四個原因。
首先,印度自己有這個迫切需求。因為新冠疫情的影響,印度經濟總量雖然前不久超過英國,占據“世界第五位”,但經濟發展速度卻一直處于徘徊狀態,這也令莫迪政府感到“焦慮”。現如今,因為俄烏沖突的關系,印方能夠拿到俄羅斯打折石油,這可相當于“天上掉餡餅”,因為大量廉價能源的引進,無疑對助推印度經濟發展速度,有著非常直接的作用,新德里當然不會放棄。
其次,即便美國喊話,印度也不可能跟俄羅斯撕破臉。說起來,印度跟俄羅斯的友好關系,可比美國要長得多,印俄密切關系甚至可以追溯到上一代人,許多印度卸任政要都有“蘇聯情結”。再一個,印度國防裝備近80%是從俄羅斯引進的,而且這么多年來,雙方在合作上已經磨合得非常默契,誠信也得到了檢驗。美國想要切斷印俄關系,基本上沒有這個可能。
第三,印度一直奉行“不結盟”政策,國家目標是做一個“有聲有色的世界大國”,而且還在謀求進入安理會。正因為如此,印度的外交政策只會是獨立的,只會以自己的國家利益為主,而不會像歐盟或者日本那樣,盲目追隨美國。
這樣看來,耶倫此次新德里之行,恐怕要白跑一趟了,因為除了蘇杰生隔空喊話外,印方此前就已表示“美國企業都在引進俄石油,憑什么印度就不能”。
最后,美國的所作所為也無法令印度信任。一來,印度堅持引進俄油后,美國總統拜登點名批評印度,稱“其他盟友都做得很好,只有印度不靠譜”,但私下,美國自己也在大量引進俄油,這也令印方頗為反感;二來,歐盟國家盲目追隨美國,對俄油氣實施禁運后,自己陷入窘境不說,美國還趁人之危,對歐洲出口油氣時“要價四倍”。這樣的事,印度在旁邊看得清清楚楚,難道自己也要聽美國的話,去扮演歐盟那樣的角色?顯然,莫迪不會干。