近日，海地共和國首都太子港爆發反政府示威游行活動，燃料進口碼頭被武裝幫派控制，引發了嚴重的人道主義危機。

緊接著，聯合國安理會決定應采取行動徹底解決海地問題，聯合國秘書長古特雷斯指出，鑒于海地局勢驟變，民眾深陷危機之中，聯合國有必要派遣維和部隊進行武裝干預，恢復當地秩序。

對此，美國立馬積極響應，并提議向海地派遣“安全援助團”，以應對不斷惡化的安全局勢。針對美方的提議，俄常駐聯合國副代表波利安斯基則表示，聯合國在采取行動干預之前，應該先權衡所有后果，以防“野心家干預海地政治進程”。

一、海地面臨安全危機，背后是頑疾難解

今年以來，海地多個城市的抗議活動此起彼伏，紛紛要求總理亨利辭職，國家陷入癱瘓狀態，社會矛盾空前尖銳。時隔20年，海地依然沒有走出危機，民生凋敝、社會動蕩，說海地人民生活在水深火熱當中一點都不過分。時至今日，海地仍面臨著根深蒂固的三大頑疾：

生活在西半球最貧困國家的海地人民只能靠吃土過活，全國1200萬人口中近50萬人一貧如洗，2/3的人沒有工作，完全沒有購買能力，只能吃泥餅充饑。

這種用泥巴制成的食物以高嶺土為原材料，和著黃油和鹽巴暴曬就能做成“餅”，售價5美分。可悲的是，這種靠吃土過活的日子已經持續了十幾年，甚至還催生出了全世界僅此一家的產業鏈。

之所以寧可吃土也不種地是因為海地3/4的領土都是山地，不適合耕種，再加上地震、疫情、颶風等自然災害頻發，溫飽問題更難解決。

由于無法被消化，這種食物十分抗餓，再加上很便宜，所以是人們最常食用的產品，但也嚴重影響了人們的健康狀況；再加之80%的民眾沒有自來水可用，醫療服務基本沒有，導致40%的五歲以下兒童嚴重營養不良。

百姓尚且疾苦，國家經濟更是慘不忍睹。海地作為西半球最貧窮的國家，從2016年莫伊茲就任總統以來，GDP連年下降，通脹率和失業率常年位于兩位數以上，“絕望”兩個字寫在海地民眾的臉上。

二、海地政局動蕩，社會矛盾尖銳

實際上，獨立之初的海地還不是這樣的，只是常年的境外干涉、內部腐敗等等原因加劇了經濟社會危機。聯合國持續援助了30多年，投資超過80億美元，仍然沒有幫助海地人民脫離貧窮。

國家搞成這個樣子，與海地的統治階層有很大關系，比如臭名昭著的杜瓦利埃父子。在很長的一段時間里，美國從政治到經濟主宰了海地的一切，老杜瓦利埃就是美國培養的傀儡。

由于接受了大量美式教育，老杜瓦利埃深諳選舉之道，靠政治正確的選舉口號贏得了大量黑人民眾的支持，順利當選總統。然而在他執政期間，不僅沒有兌現選舉承諾，反而出賣國家經濟給美國。

為了鞏固統治，老杜瓦利埃還建立了秘密警察組織，專門用來打擊政敵，鎮壓群眾運動。為了防止民眾起義，老杜瓦利埃把全國的彈藥全部沒收，然后再對政變參與者進行殘酷的打擊報復。

在貪污這件事上，老杜瓦利埃更是極盡所能，讓親信控制國家經貿要職，國庫稅收直接裝進了私人腰包。光貪還不夠，還要詐騙、明搶。政府要花錢，他就直接從公務員工資里扣，還以各種理由強迫民眾捐款，否則就用暴力恐嚇，把民眾當奴隸賣到國外。

想想就知道，民眾反抗是遲早的，但結果是慘痛的，老杜瓦利埃執政的14年期間，殺害了數萬海地民眾，將國家徹底變為人間煉獄，而這就是美國一手扶植起來的“民主”政權。

1971年，老杜瓦利埃終于結束了自己罪惡的一生，死之前將總統寶座傳給了兒子。為了拉攏海地新政府，美國還撤銷了一系列制裁，用援助拉攏小杜瓦利埃，甚至還出兵震懾反對勢力。

在美國的幫助下，海地稍微恢復了一些國力，可惜小杜瓦利埃也繼承了其父的許多做派，只顧個人享受，無視海地民眾疾苦。終于，海地民眾再次掀起反抗的大旗，逼迫小杜瓦利埃流亡，出走前，他已經斂財9億美元，成為了拉美地區首富，而美國又開始繼續物色新的傀儡人選。

然而，之后上臺的政府卻是一屆不如一屆，幾乎每年都會換一個總統，水平也差得出奇，海地一度成為“人類文明的底線”，人稱“國際乞丐”，不斷刷新“失敗國家”的下限。回頭看來，居然還是美國殖民的那段時期過得最好。

三、海地黑幫橫行，美國背后攪局

正是因為歷屆政府的不作為、腐敗、政治斗爭造成了海地現在的慘狀。2021年7月，總統莫伊茲的遇刺讓近年來的亂象再次達到高潮，至今仍處于無政府狀態。

再說此次海地暴亂中的武裝黑幫，我們可能會聯想到哥倫比亞、金三角等地區的武裝分子，但海地黑幫比他們猖狂得多，甚至可以綁架政府，癱瘓整個國家。

去年10月，海地黑幫還曾綁架了一群美國人，勒索1700萬美元，刷新最高贖金紀錄，來錢速度之快讓當地黑幫組織趨之若鶩。而像這樣的黑幫組織在海底竟然有200多個，僅今年第一季度就發生了至少225起綁架案。

在饑荒、颶風、霍亂的影響下，海地暴亂不斷升級，黑幫組織打家劫舍制造動蕩是家常便飯，不僅壓榨民眾，還控制政府官員。至于當局的警察組織，在規模、資金、裝備上都被黑幫全面碾壓，后者連架空政府、殺害總統都能辦到，為所欲為。

近日，海地總理亨利被迫向聯合國求助，希望能夠派武裝應對國內黑幫。而且只是應對而已，根本無法徹底消滅，維和部隊離開了，黑幫仍然會卷土重來。

由于海地長期處于獨裁統治之下，地方政府的治理能力極差，基層組織架構和法制基本不存在，于是黑幫開始出現，建立了底層組織結構，填補了秩序真空。發展至今，黑幫控制了國家，架空了政府，而美國扶植起來的傀儡政府毫無作為。

如果長時間相安無事，黑幫之間還會人為制造沖突，故意引發人道主義危機，迫使聯合國加大援助力度。不過黑幫畢竟是散兵游勇，按說只要聯合國決心介入，鏟除是不成問題的，問題就在于美國一直從中作梗，姑息養奸、放任自流。

歷史上，美國曾多次入侵海地，操縱建立了一個又一個的親美政府，每逢海地發生內亂，美國就會出兵干涉，包括此前遇刺的莫伊茲就被懷疑是美國幕后操手。

不管是在海地還是在古巴、巴拿馬、格林納達等等國家，美國都將其視為“自家后院”，干涉內政、顛覆反美政權屬于常規操作。所以說，美國從來都不關心海地人民的死活，對海地的長期動蕩負有主要責任。

三、海地向國際求援，聯合國或出兵干預

對此，海地社會活動家莫妮可·萊斯卡指出，不要派軍隊進入海地，讓海地自己解決問題。當然，在獨立之初，這條路是可行的，但現在，已經到了國際社會不得不介入的局面了。

此次海地危機，直接原因就是總理亨利在9月宣布取消燃料補貼，大大提高了能源價格，引發民眾抗議，黑幫勢力也趁機興風作浪。目前，海地的黑幫集團裝備著大量的武器，控制了相當部分的社區，甚至還能進行有組織的暴力行動，大大提高了當局鎮壓難度。

在海底當局向聯合國尋求幫助以后，美國和加拿大已經率先采取行動，向海地援助了裝甲車等武器，還對當地黑幫及威脅地區和平的組織實施了制裁，但具體是否派遣維和部隊，聯合國秘書長古特雷斯已表態：有必要進行武裝干預。

主要問題就在于美國這個反面教材太典型，大部分海地人反對外部軍隊干涉。最終如何決定還是要看聯合國的抉擇，到底是揚湯止沸，還是釜底抽薪，美國這些年的作為已經帶來了深刻的教訓。

歷史經驗告訴我們，持續進行供氧、輸血式療法沒有任何意義，必須從根本上鏟除頑疾。不管后期怎么治理，眼下的當務之急是采取果斷措施恢復海地秩序，一勞永逸地解決黑幫問題，之后才能再談國家治理。