馮德萊恩成了美國代言人？

10月21日，歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾表示，歐盟已經做好準備在2023年每個月為烏克蘭提供15億歐元，整個援助計劃將會持續一整年，以幫助烏克蘭應對與俄羅斯之間的持續沖突。

馮德萊恩表示烏克蘭當前每個月需要40億歐元來保證自身運轉和戰爭投入，這筆款項將由美國和歐盟以及西方政府控制下的金融機構來提供。

對于歐盟蓄勢待發要加強對烏克蘭的持久援助的現狀，法國2007年的總統候選人羅亞爾表示，歐盟主席馮德萊恩已經成為實際上的“美國代言人”。在她看來馮德萊恩的表態與中情局和五角大樓方面沒有區別。

但是，如果深究的話，實際上歐盟的此次對烏克蘭的持續援助其背后也有法國政府大力支持的影子。

如果說俄烏沖突在政治層面上改變了什么的話，那就是歐盟從原來的“德法中心”變成了當前的“法德中心”。法國比之前任何時候都要接近歐洲政治舞臺的中央。

2017 年馬克龍上臺后，屬于“出生就是歐盟人”一代的法國總統開始更加積極地介入到歐盟事務中，一方面提升法國在歐盟內部的領導力與話語權，一方面真正推動歐盟的改革進程與歐洲的戰略自主。

在俄烏沖突爆發前數月的緊張局勢中，馬克龍就以歐盟領導人的身份，主動與各方展開斡旋，試圖為不斷緊張的俄烏局勢降溫。

德法兩國的領導地位發生了微妙的變化

在俄烏沖突中，法國的政策改變也非常迅速。在為避免沖突做出的一系列努力宣告失敗后，法國迅速調整了外交政策，開始堅決對俄制裁并向烏克蘭輸送大量武器。作為 2022 年上半年的歐盟輪值主席國，法國積極協調成員國立場，并代表理事會處理與其他歐盟機構的關系，為歐盟迅速通過相關的制裁與援助政策提供了有效的助力。

相比之下，德國則在本次沖突中遭到了更多的批評。

首先，在俄烏沖突前，德國依然與俄羅斯保持著十分緊密的經貿與能源聯系。在許多歐盟國家強烈反對的情況下，德國仍執意推進與俄羅斯合作的“北溪 -2”天然氣管道項目。

其次因為援助工作不力，朔爾茨甚至接受了聯邦議會的質詢。朔爾茨辯稱，對烏軍援遲滯是因為長期以來軍事緊縮政策使德國重型武器庫存不足，難以像美國與法國一樣現取現用，且培訓烏克蘭士兵使用德式裝備也需要更多的時間。

但這些理由并沒有化解烏克蘭與許多歐盟國家的質疑。為表達不滿，烏克蘭方面甚至對德國總統施泰因邁爾訪問基輔的計劃采取了“冷處理”的方式。

顯然，相比于 2014 年克里米亞事件時德法兩國的領導地位乃至外交形象都發生了微妙的變化。

在俄烏沖突中，法國影響力的上升趨勢變得愈發明顯。這不單單是因為法國政府在俄烏沖突之中表現得更活躍，更是因為朔爾茨政府目前實際上處于執政的三個黨派互相存在分歧矛盾的不團結狀態，使得法國的領導力相對提升。

所以，當前的歐盟，不是一個歐盟高層在表態要支持烏克蘭，而是整個歐盟都在支持烏克蘭的問題上保持了一致的立場并且展開了大量的行動。

短短數月內，歐盟已經對俄羅斯發起了七輪制裁。這種行動力與歐盟在過往危機中動輒陷入漫長談判、難以形成決策的情形形成了鮮明對比。沖突之下，各國的對俄政策也變得更加趨同。德國與法國都徹底改變了原有的立場，全面倒向烏克蘭一方。

歐盟國家進一步向美國和北約靠攏

在歐洲和平基金機制下，歐盟為烏克蘭提供了多輪的武器融資。在數次追加援助后，其對烏武器融資總額已達到 25 億歐元。在歐盟的支持下，歐盟成員國也通過多種渠道向烏克蘭提供武器裝備與軍事援助。

起初，歐盟國家向烏克蘭提供的多為蘇式裝備與“標槍”、“毒刺”等單兵作戰武器。保有大量蘇式裝備的中東歐國家成為援烏武器的重要來源方。

隨著時間的推移與戰場形勢的變化，歐盟國家的對烏軍援內容也發生了改變。在美國的介入下，西歐國家也開始向烏克蘭直接輸送更多新式裝備，并幫助其武器裝備系統向北約標準全面過渡。德國、法國與荷蘭等國陸續向烏克蘭輸送了凱撒自行榴彈炮與 PzH-2000 自行榴彈炮等多種重型武器，計劃向烏克蘭直接提供先進坦克。

很多人認為，當前的歐洲缺乏能源，通貨膨脹高企，民眾應該不支持政府繼續在支援烏克蘭問題上撒錢。

但實際情況恰恰相反，歐洲民眾認為能源問題和通貨膨脹是政府政策問題，與支援烏克蘭關聯不大。

隨著俄烏沖突的烽火升起，許多國家都開始大幅度增加國防開支，民眾對國防安全的問題的關注也迅速上升。跟隨作為盟友的美國，對烏克蘭進行援助，民眾多數并不反對。

在增加軍費的同時，歐盟國家也在加緊采購新式的武器裝備。在一眾歐盟國家中，德國的情況引發了最多的關注。自二戰以來，德國一直奉行和平主義與軍事克制的路線。但俄烏沖突爆發后，朔爾茨公開宣布設立1000億歐元的特別基金，對聯邦國防軍進行現代化改造；在 2024 年之前，德國將每年用于國防開支的費用提高至 GDP 的 2% 以上。這一做法使得德國有了未來成為歐洲最強大的軍事力量的可能性。

歐洲加強防衛能力跟繼續擁抱美國之間沒有明顯的矛盾點，目前歐盟國家進一步向美國和北約靠攏，以換取后者可靠的軍事保障。北約方面計劃將目前4萬人的快速反應部隊擴充到30萬人。

在俄烏沖突之前，美國的歐洲駐軍僅有6萬人左右，在沖突爆發后的一個月內，美國在歐洲的駐軍人數已經激增至10萬人，達到2005年后在歐駐軍的最高值。

這一系列的動向表明，戰爭盡管焦灼，但目前歐盟至少準備好了戰爭再延長一年的準備，而局勢是否能夠破解，說一千道一萬還是要看俄軍在戰場上的表現。

畢竟，戰場打不贏，一切等于零。