澳媒:2022年,世界進入更加復雜動蕩的時代

導讀澳大利亞《解讀者》雜志網站12月13日發表伊恩·希爾的文章,題為《全球轉折點》。全文摘編如下:2022年走向尾聲之際,國際事務領域正在發生...

澳大利亞《解讀者》雜志網站12月13日發表伊恩·希爾的文章,題為《全球轉折點》。全文摘編如下:

2022年走向尾聲之際,國際事務領域正在發生意義重大的轉變。

隨著人們所熟悉的后冷戰時期因烏克蘭沖突而終結,世界已經進入一個更加復雜和動蕩的時代。這種新秩序(或無序狀況)的最終形態尚不確定,但還是可以看出一些輪廓。它的主要特征相互重疊,相互作用。不能孤立地看待或處理這些特征。一位觀察家將此描述為“多重性危機”。我們現在所處的國際環境更加復雜、更多競爭、更不可預測。這里最核心的內容是,全球政治和經濟力量正從歐洲-大西洋世界逐漸向新崛起或重新崛起的國家擴散。

隨著大國之間的競爭加劇,能源、糧食、移民、數據和虛假信息都被當成武器。進入全球公域——無論是在公海還是在太空——的競爭變得更加激烈。

美國和中國之間的對抗正在加劇。無論在政治、安全還是經濟領域(最近美國對中國半導體出口的管制就是一個例子)都是如此。一些人將這場競爭描述為“修昔底德陷阱”,把美國說成是抵制新興大國中國崛起的老牌大國。

我們也看到了歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利所說的“混亂的多極化”的出現。在這種多極化當中,印度、土耳其、沙特阿拉伯和巴西等二線大國都在競相保護它們的國家利益,在這個更具流動性和競爭性的全球環境中發揮影響力并取得優勢。

俄烏沖突也嚴重擾亂了全球能源和糧食的供應及價格,對發展中國家的影響尤其嚴重。

發展中國家普遍希望避免卷入大國之間日益激烈的地緣政治競爭。它們不想在這種競爭中選邊站。但并不意外的是,它們希望利用大國競爭為自身謀取利益。它們對現有的全球格局沒有為它們帶來好處(尤其在氣候變化問題上)感到憤憤不平。

在全球范圍內,許多地方的政治特點是狹隘的派系之爭,以及威權主義——往往還是民粹主義——的民族主義。民粹主義民族主義的蔓延反映了日益加劇的經濟不平等、社會混亂和政治分裂,而這些往往是現有政治機構和領導人失敗的結果。

大國之間的對抗將進一步削弱在氣候變化等緊迫的全球問題上開展有效多邊合作的前景。

同時,全球經濟的脆弱性明顯增加了。由烏克蘭沖突和疫情引發的大范圍高通脹卷土重來,結束了寬松信貸和低利率的時代。這對發展中國家的損害尤其嚴重(尤其是美元走強增加了它們的債務負擔),但可能出現的全球經濟放緩也將在2023年對美國、歐洲和中國產生負面影響。

在對地緣政治和新冠疫情擔憂的推動下,出現了全球脫鉤的趨勢,即試圖減少經濟上的相互依賴。“近岸外包”或“友岸外包”是新的流行語。“彈性”(而非“效率”)成了新的口頭禪。然而,這種破裂有可能導致進一步的經濟混亂,以及相關的政治緊張局勢。

氣候變化成為人們關注的焦點。其日益嚴重的經濟、社會和地緣政治影響同糧食安全和經濟壓力相互作用,放大了疫情和烏克蘭沖突造成的破壞。

令人擔憂的是,全球治理機構和程序已被削弱。在競爭日益激烈的全球環境下,多邊體系可靠運轉所需的共識是缺失的。

同時,技術創新和快速傳播不僅讓個人變得更有力,也讓國家變得更強大。有悖常理的是,這在全球事務中既促進了自由主義趨勢,也促進了限制自由的趨勢。這些全球趨勢對中小國家具有重大影響。在這個更加動蕩和更多競爭的全球環境中,它們所面臨的保護自身利益的挑戰變得更加艱巨。

中美競爭加劇意味著印太地區的緊張和不確定性加劇。再加上全球經濟放緩的可能性,以及烏克蘭沖突造成的持續破壞,這將影響很多小國的安全和繁榮。

最后,在更具對抗性的地緣政治環境中,小國將更難以處理它們與大國的關系。同時盡力應和有時相互沖突的安全和經濟利益將變得更加困難。它們將面臨站隊的壓力:可能需要作出選擇和一些尷尬的妥協。

來源:參考消息網

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