摘要：如果說，國有企業的作用重在體現國力提升、經濟穩定，那么，民營企業帶來的則是經濟社會的活力和繁榮，其所貢獻的50%以上稅收、60%以上GDP、70%以上技術創新、80%以上城鎮就業、90%以上市場主體數量，足夠說明其意義和重要性。我們必須把民營企業發展好，在建設社會主義現代化國家中迸出它們的力量。

許保利

黨的二十大報告強調，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。這是十六大報告中的提法，時隔二十年后，在二十大報告再被強調。這說明無論是公有制經濟還是非公有制經濟，都是中國經濟不可或缺的，它們都必須要發展好，要在建設社會主義現代化國家中發揮好它們的作用。這符合我國社會主義初級階段的實際，也是我國經濟發展實踐得出的結論。

我國是社會主義國家，經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。國有企業則是公有制中的主體，是中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎。所以，我們必須要堅持公有制，發展好國有企業，這是由我國的國家性質決定的。但我國經濟運行又由計劃經濟走向市場經濟，所以，國有企業必須要進行市場化改革，進行體制機制的轉換，在市場競爭中發展。有相當部分的國有企業因轉型不利而退出國有企業的序列，而一部分國有企業通過體制機制改革，適應了市場競爭而生存發展。

自2002年以來，國有企業煥發生機，在市場競爭中快速發展。2002年，全國國有企業營業收入85300億元，到2021年則增加到755543.6億元，年均增長12.2%。國有企業的質量效益明顯改善、規模實力大幅提升，為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益作出了巨大貢獻。進入新時代以來，國有企業堅決落實國家戰略，在服務經濟社會發展、推動科技進步、加強國防建設、保障改善民生中發揮了頂梁柱、主力軍作用。

非公有制經濟是中國特色社會主義經濟的重要組成部分，但其發展則經歷了一個認識的過程。在計劃經濟下，非公有制經濟受到嚴格限制甚至禁止。

十一屆三中全會后，非公有制經濟開始發展并不斷壯大。1982年9月，十二大肯定了個體經濟的發展。隨后，對個體經濟的定性和權益保護被寫入修改后的1982年《憲法》，即“在法律規定范圍內的城鄉勞動者個體經濟，是社會主義公有制經濟的補充。國家保護個體經濟的合法權利和利益。”十三大首次肯定了私營企業的發展，強調：城鄉合作經濟、個體經濟和私營經濟，都要繼續鼓勵它們發展。1988年修改后的《憲法》規定：“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。”十四大提出，公有制為主體，多種經濟成分長期共同發展。

十五大將“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”作為我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，并指出，非公有制經濟是我國社會主義市場的的重要組成部分。這是對個體、私營經濟認識的重大轉變，它們不再是社會主義的異已力量，而是內在于社會主義之中。十六大提出“兩個毫不動搖”，即：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。2005年，國務院發布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，首次提出平等準入、公平待遇，允許非公有制經濟在更多的領域實現市場準入。十八屆三中全會強調，積極發展混合所有制經濟。非公有制經濟已經成為推動經濟社會發展的重要力量。

到2012年，我國民營企業數量為1085.7萬戶，占企業總量的79.4%；2021年則增加到4457.5萬戶，占企業總量提高到92.1%。目前，民營經濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量，在穩增長、穩就業、調結構、促創新中發揮著重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。

在我國經濟中，公有制經濟與非公有制經濟就如一個人的兩條腿，缺了一條，就無法走路。正是得益于公有制經濟與非公有制經濟的共同發展，才會帶來中國經濟快速發展，使中國經濟在2009年躍居為世界第二大經濟體，并一直穩居此位，同時，我國也全面建成小康社會。未來，實現第二個百年奮斗目標，在建設社會主義現代化國家中，我們仍然要堅持公有制經濟與非公有制經濟共同發展，堅定“兩個毫不動搖”。作為國民經濟的重要支柱，國有企業要當好“頂梁柱”，發揮好“穩定器”“壓艙石”作用；要不斷提高自主創新能力，掌握核心技術，研發和創造更多的國之重器，以提升我國的綜合國力和國際影響力，為建設社會主義現代化國家貢獻力量、保駕護航。如果說，國有企業的作用重在體現國力提升、經濟穩定，那么，民營企業帶來的則是經濟社會的活力和繁榮，其所貢獻的50%以上稅收、60%以上GDP、70%以上技術創新、80%以上城鎮就業、90%以上市場主體數量，足夠說明其意義和重要性，所以，我們必須把民營企業發展好，在建設社會主義現代化國家中迸出它們的力量，發揮好它們的重要作用。

(作者為財經評論員)