極目新聞記者 黃佳琦
7月18日，遼寧丹東，母女二人打網約車被出租車司機圍堵下車的視頻，引發網友熱議。19日，丹東市交通運輸局工作人員接受采訪稱：“網約車在丹東還沒有規范化”。極目新聞記者查詢發現，丹東市政府早在2018年就發布網約車經營服務管理相關規定。時隔多年，網約車在丹東為何仍非法？
母女乘網約車遭出租車司機圍堵“卸人”
視頻中，母女二人已經坐在網約車上，卻被出租車司機圍堵并要求下車，有出租車司機稱“把人卸了來”。乘客稱，自己是在網約車平臺打的車，出租車司機卻表示“這在丹東是不合法的”“這是黑車，你下來坐我們正規出租車”。母女二人下車后，稱網約車是十幾塊錢，出租車卻表示十幾塊錢走不了，女子稱“你劫了我的道”，出租車司機訴苦“我們干活不容易”。
網約車被稱是“黑車”（圖源：大風新聞報道截圖）
7月19日，大風新聞記者聯系到丹東市交通運輸局工作人員，工作人員說，出租車圍堵網約車屬于警方管轄范圍，“所以他這個情況，可以報警，公安可以處理。”
大風新聞報道稱，工作人員還表示，丹東地區暫無合法網約車，“網約車在丹東還沒有規范化，我們會對非營運車輛進行處罰。”
此事引起網友關注和熱議，有網友好奇，全國多地都有合法運營的網約車，為何網約車在丹東是非法的？
丹東曾出臺網約車經營服務管理規定
極目新聞記者查詢丹東市人民政府網站發現，丹東市2018年曾發布兩份關于網約車的文件：《丹東市人民政府辦公室關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《丹東市人民政府關于印發丹東市網絡預約出租汽車經營服務管理規定的通知》（以下簡稱《通知》）。
丹東市2018年發布兩份網約車管理相關文件（圖源：丹東市政府）
《通知》稱，堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，有序發展網約車。丹東市網約車數量由市政府根據城市人口數量、經濟發展水平、公共交通發展水平、出租汽車市場供需變化以及服務質量等情況分批次適量投放。
《通知》規定，從事網約車服務的駕駛員應當符合以下條件和要求：1.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；3.取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》；年齡不超過國家規定的法定退休標準；4.在從事巡游車服務期間，未被列入嚴重違法信息庫。
對于網約車車輛和駕駛員管理，《實施意見》中明確規定，提供網約車服務的車輛及駕駛員，應當依法取得《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》，所提供服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客、故意繞道行駛、違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
《實施意見》還對網約車平臺公司作出嚴格要求：嚴格網約車平臺公司經營資質管理。網約車平臺公司應當具備線上線下服務能力，依法取得網約車經營許可，按規定向企業注冊地省級互聯網管理、通信主管部門申請互聯網信息服務備案和網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續，并將備案數據報送服務所在地省級公安機關。網約車平臺公司須在本市設有服務機構，并擁有保障服務的辦公場所、培訓教育場所、工作技術人員和管理人員。網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當依法履行相應責任義務。
由此可見，丹東市政府從2018年起就在深化改革，推行“網約車規范化”，并出臺了相關規定。
但如今丹東的網約車規范到何種程度，工作人員為何稱“暫無合法網約車”，許多網友都表示不解。
（資料來源：華商報大風新聞、丹東市人民政府）
（來源：極目新聞）