21世紀經濟報道記者 林倩梅 杭州報道

12月15日至16日在北京召開的中央經濟工作會議提出，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手，釋放了鼓勵平臺經濟發展的信號。

12月18日，浙江省相關領導在杭州深入企業、社區、科創平臺等地開展調研。此次行程中，平臺經濟的代表性企業阿里巴巴也受到了關注和關懷。

此舉受到了不少投資人、企業家的關心：“中央明確支持平臺企業大顯身手，省領導也來調研，釋放了怎樣的信號？”“平臺經濟將會迎來哪些新發展？”……

對此，南開大學法學院副院長陳兵在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示：“中央經濟工作會議為平臺經濟的高質量發展指明了方向。未來平臺企業將在優化資源要素配置、賦能實體產業、增加靈活就業市場規模等方面發揮重要作用。”

陳兵進一步指出，浙江省作為我國民營經濟大省和數字經濟發展強省，更應加快實現科學技術創新與應用場景創新，加快數字經濟與實體經濟的深度融合。此次調研阿里便釋放了支持平臺企業發展的信號，平臺企業將迎來新的發展。

平臺經濟迎來利好

12月18日，浙江省相關領導在阿里巴巴進行調研活動，并鼓勵阿里巴巴要在推動發展、國際競爭和造福社會中大顯身手，爭當規范發展模范生、創新發展領頭羊、融通發展支撐者。

這一次考察調研，頗不尋常。

一方面，作為全球最受矚目的互聯網科技公司之一，在2014年登陸美股迎來高光時刻之后，阿里巴巴曾一度成為政府官員、企業投資人前來杭州參觀考察的首選之地。但從螞蟻金服IPO被叫停，到關于反壟斷的調查，近幾年，在監管機構的強力審視下，曾經高調的阿里巴巴變得安靜許多。

另一方面，從4月底中央政治局會議要求“完成平臺經濟專項整改”，到7月底中央政治局會議要求“集中推出一批綠燈投資案例”，今年以來，國家層面密集部署推動平臺經濟健康發展。

在此背景下，無論是中央經濟工作會議提出支持平臺企業大顯身手，還是此次浙江政府與阿里巴巴的良性互動，對阿里巴巴以及平臺經濟，都是一個耐人尋味的信號。

21世紀經濟報道記者對比發現，今年會議未提及反壟斷和資本無序擴張的內容。據了解，2021年的會議指出，要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管、防止資本野蠻生長。對比前兩年的中央經濟工作會議關于平臺經濟的措辭，今年對平臺經濟的表述更像是一種鼓勵。

“自2020年底中央經濟工作會議提出要‘加強反壟斷與防止資本無序擴張’以來，各級政府加大對平臺經濟領域出現的壟斷行為、不正當競爭行為的執法力度，出臺了一系列政策法規，對平臺經濟領域出現的強制‘二選一’、數據壟斷、算法濫用等行為進行規制，取得了不錯的經濟效果和社會效果。”陳兵認為，從平臺反壟斷轉變為支持平臺企業引領發展，意味著平臺經濟監管取得積極成效，平臺經濟在發展、就業、競爭中的積極效應進一步顯現，未來隨著對數字經濟的常態化監管水平的進一步提升，平臺經濟也將迎來新的規范發展。

具體到浙江來看，作為平臺經濟大省，浙江共有300多個網絡交易平臺，平臺上網店數量超過900萬家，占全國總量近半數。在平臺經濟競爭環境持續改善情況下，浙江平臺經濟規范健康發展的態勢逐步形成。2021年全省電商平臺網絡交易額達到9萬億元，繼續保持全國首位。

對此，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，未來隨著平臺企業政策環境的優化，平臺經濟將成為浙江經濟發展的核心引擎，平臺企業實現自身發展的同時，也有望成為浙江經濟社會發展的重要推進器。

推動平臺經濟發展

此次中央經濟工作會議中“支持平臺企業在國際競爭中大顯身手”的表述，也引發了各方關注。

有業內人士指出，當前平臺經濟創新發展處在關鍵期。數字平臺企業的創新發展水平，在很大程度上決定了各國數字經濟的國際競爭力。

陳兵以電商平臺為例，作出了進一步解釋，“從規模上看，中國電商平臺助力全球中小企業開拓中國市場，2021年我國跨境電商進出口規模近2萬億元。從應用場景上看，我國還積極投身于促進全球普惠包容發展的工作中，通過互聯網平臺助力提升數字公共服務水平。無論從規模還是從具體應用場景上看，我國的平臺企業均應積極參與到國際競爭中。”

在這過程中，我國外貿企業也可以借助平臺企業技術、資源等有利的出海要素，推動商品出海、品牌出海。

有相關企業告訴21世紀經濟報道記者，自新冠肺炎疫情發生以來，線上消費需求大幅度增長，跨境電商顯示出獨特的市場優勢和增長韌性，成為浙江中小企業主要的出口通道和發展的一大亮點。

而對于當前我國平臺企業的競爭水平，盤和林認為，相比海外企業，我國平臺企業的規模還有欠缺。但中國平臺企業可以通過模式創新來改變現狀，減小差距甚至超越對手。

“我國平臺企業在基礎核心技術的研發與應用，以及對海外相關規則和營商環境的掌握上還需要下功夫，政府相關部門應以更好的服務保障來助力平臺企業出海參與國際競爭。”陳兵表示。

此外，盤和林還告訴21世紀經濟報道記者，作為銜接數字產業化和產業數字化的重要橋梁，平臺企業下一階段的發展方向應是賦能實體企業，通過產業互聯網與實體企業結合，助力實體企業實現創新式、高質量發展。

陳兵進一步解釋，“首先，平臺企業可優化資源要素配置，大型平臺企業可以通過數據共享、數據交易等方式，與中小企業進行互聯互通，帶動中小企業發展。其次，平臺企業運用大數據、云計算等技術，可以優化企業經營模式與生產效率，帶動經濟發展。最后，平臺經濟會促生形成新產業、新模式與新業態，增加靈活就業市場規模，充分發揮其在創造就業機會中的作用。”

當前，浙江省正將數字經濟“一號工程”作為省委、省政府一項重大決策來抓，推動數字經濟和實體經濟融合發展，加快建設“產業大腦+未來工廠”為核心的數字經濟系統，不斷提高數字產業化、產業數字化水平。在這個過程中，以互聯網科技企業為代表的平臺企業是建設“產業大腦+未來工廠”的重要支撐力量。

未來隨著平臺經濟的發展以及在“國際競爭中大顯身手”，產業鏈上游的硬件設備、軟件領域，以及產業鏈下游的各類應用場景有望一并參與到全球產業鏈中去，將有助于幫助城市產業在新的發展變化中構建新優勢。

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