近幾年來，國際上要求改革聯合國安理會的呼聲不斷高漲。在9月份召開的第77屆聯合國大會上，中、美、俄、法4個安理會常任理事國都明確表達了對安理會改革的支持。

然而我們需要認識到，這個改革是急不得的，因為大家在安理會的改革一事上還存在著根本性的分歧。我國常駐聯合國代表張軍曾強調，相關改革應堅持正確的方向。

據環球網報道，張軍大使在第77屆聯大全會上指出，安理會不應成為大國和富有國家的俱樂部，應切實增加第三世界的代表性和發言權，讓他們有機會平等地參與安理會的決策。

事實上，我大使已多次指出安理會的問題所在，簡單來說就是發達國家過多，發展中國家不足，非洲、拉丁美洲、小島嶼國家、阿拉伯國家缺乏存在，個別政治集團力量占比過大。

張軍大使在聯合國發言

這些問題使得安理會的決策不具有普遍代表性，也影響到了安理會的辦事效率，削弱了聯合國的權威。

聯合國安理會的這套體制已經運行了70多年，客觀來說這的確在一定程度上脫節于當今世界，因此安理會的改革勢在必行。

不過安理會的改革勢必會牽扯到多方利益，稍有不慎就會引發劇烈的國際爭端。從多個國家的表態來看，現在大家達成的共識不多，并且分歧很大。

首先從美國等西方國家的角度來看，他們明面上打著讓安理會向“更加公平”的方向去發展的旗號，背地里卻在想著如何完全控制安理會，把其變為自己的“一言堂”。

聯合國五常

在第77屆聯合國大會上，美國總統拜登和法國總統馬克龍都做出了一致的表態。他們的核心主張有兩點，那就是限制常任理事國的一票否決權、增加安理會中常任理事國和非常任理事國的席位。

如果僅從字面意義上看，美國和法國的這兩點提議貌似可以促進安理會的“公平”，但事實上，美法兩國這是有另外一番打算。

他們所謂的限制一票否決權，實際上是為了放大西方國家的政治優勢。美英法三國都同屬于西方世界，若一票否決權被限制，西方國家便可以在聯合國肆無忌憚地地推行自己的意志。

至于增加席位，也并不是為了擴大安理會在世界各個地區的普遍代表性，而是為了籠絡盟友，進一步壯大自己的隊伍。

美國總統拜登在聯合國發言

說得簡單點，美法愿意接納的對象都是一些和他們站在同一戰線上的國家，比如德國和日本，這從德日兩國領導人在77屆聯大會議上的發言就可以看出來。

德國總理朔爾茨表示，安理會理應接納德國成為新的常任理事國，各國都應尊重德國這一訴求，“德國已經做好了準備，愿意在今后的國際事務中承擔更多的責任”。

在朔爾茨發言之后，日本首相岸田文雄也做了表態。岸田文雄稱，當前聯合國的權威已經受到了威脅，這使得現有的國際秩序開始脫離“法治”。

岸田文雄認為，對烏克蘭發動“特別軍事行動”的俄羅斯不應該繼續留在安理會擔任常任理事國的席位，“這已經極大地危害到了聯合國的公信力”。

日本首相岸田文雄

日本還呼吁對安理會發起改革，強化安理會在裁撤軍隊以及防止核武器擴散等事項上的能力，稱自己愿意幫安理會建設更加“法制化”的國際秩序，為安理會改革做出更多的努力。

其實在日本經濟騰飛之后，他們已經不止一次地表達自己想獲得常任理事國席位、在政治上成為“巨人”的愿望。

而無論是德國還是日本，他們的訴求其實都正好符合美國當下的想法，那就是盡最大可能遏制中俄，以美國為首的西方世界想把聯合國變成維護霸權的政治工具，而非為了真正的公平。

德國總理朔爾茨

但需要指出的是，日本和德國都是二戰戰敗國，從法理上來講，他們根本不具備成為安理會常任理事國的資格。

關于這一點，俄羅斯前駐華大使杰尼索夫就做出過明確表態。杰尼索夫當時表示，俄羅斯支持增加亞非拉國家在聯合國安理會中的比例，以增加安理會的民主性，但不會支持德國、日本的“入常”請求，因為這會使得安理會內部更加失衡。

在這70多年的時間里，國際形勢發生了巨大變化，聯合國的確需要通過改革來與時俱進，但我們應當向著正確的方向前進，讓更多國家的訴求得到滿足，利益得到保障，這才是改革的意義所在。