韓國總統尹錫悅領導的政府3月6日正式宣布，擬由韓方設立一個公共賠償基金，從韓國私人領域籌措資金，向1910年至1945年間被日本殖民者強征為勞工的韓國受害者支付賠償。按照這一方案，韓國政府擬由行政安全部下屬、2014年成立的“強制動員受害者基金會”，從韓國私人領域籌措“自愿”捐款，向已經打贏對日索賠官司的15名受害者以及后續其他勝訴受害者支付賠償。
韓國總統尹錫悅領導的政府3月6日正式宣布，擬由韓方設立一個公共賠償基金，從韓國私人領域籌措資金，向1910年至1945年間被日本殖民者強征為勞工的韓國受害者支付賠償。按照這一方案，韓國政府擬由行政安全部下屬、2014年成立的“強制動員受害者基金會”，從韓國私人領域籌措“自愿”捐款，向已經打贏對日索賠官司的15名受害者以及后續其他勝訴受害者支付賠償。
據悉，尹錫悅政府打算向那些受益于韓日1965年所簽關系正常化協議的韓國企業籌措“捐款”作為“代賠”資金，比如浦項制鐵公司。這意味著，韓國將為日本犯下的錯買單：“替”日本賠償“受日本殖民者強征為勞工的韓國受害者”。
日本外相林芳正對此方案給予肯定，稱這一方案是恢復日韓間健康關系的一種方式。美國總統拜登更是稱這一方案“標志著美國最親密的兩個盟友之間的合作與伙伴關系翻開了突破性的新篇章”。他說，期待在未來進一步加強美日韓三邊關系。英國外交大臣克萊弗利也對此方案表示歡迎，“支持伙伴們建立更親密的關系。”
據悉，尹錫悅這一“自己捐錢賠自己”的方案在韓國引起了極大不滿。韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明3月6日表示，這一方案是對強征勞工受害者的“二次加害”，是“與大法院判決背道而馳的暴行”，更是“韓國外交史上的恥辱和污點”。
中國外交部發言人毛寧對此表示，強征和奴役勞工是日本軍國主義在對外侵略和殖民統治期間對包括中國、韓國等在內的亞洲國家人民犯下的嚴重人道主義罪行。這一歷史事實鐵證如山，不容否認和篡改。中方從來要求日本政府以誠實和負責任的態度妥善處理有關歷史遺留問題。這就需要日方切實正視和深刻反省歷史，以實際行動體現對歷史罪行的懺悔和對受害者的尊重，同時以正確史觀教育下一代。只有這樣，日本才能真正取信于亞洲鄰國和國際社會。
↑2015年8月8日，在日本長崎“軍艦島”，導游講解島上歷史。二戰期間，大量來自朝鮮半島和中國的勞工被強征到這座小島上勞動，受盡非人折磨甚至被虐致死 圖源：新華社
有分析指出，這是日韓關系發展中的一個“突破性”信號。據悉，“日本強占勞工”問題一直是日韓兩國間的重要歷史遺留問題，兩國也一直圍繞這一問題進行博弈。而現在，韓國方面不再向日本企業索賠，這意味著韓國對日政策有了重大改變。
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅向紅星新聞記者分析稱，（韓國這一舉措）顯然是為了美國的戰略需要。“美國希望日韓和解，甚至成為盟友。”王義桅指出，此前日韓分別是美國的盟友，但由于一些歷史遺留問題，兩國之間處于敵對狀態。據悉，去年5月，韓國作為正式會員加入北約合作網絡防御卓越中心（CCDCOE）。同年11月，日本也正式加入該中心。“情報分享已經開始了。美國現在希望化解兩國之間的問題，將雙邊關系發展成多邊關系。”他說道。
實際上，這并不是尹錫悅近段時間來首次表達出對日友好態度。在3月1日出席在首爾中區柳寬順紀念館舉行的“三一抗日獨立運動”104周年紀念儀式并致辭時，尹錫悅稱“日本已從侵略者轉變為合作伙伴”。王義桅指出，現在的日本很親美，而尹錫悅本人也是很親美的。“這也能看出來，它（韓國）并不是一個戰略獨立的國家，美國的需求將影響其外交政策的走向。”
“但是韓國跟日本并不完全一樣。”王義桅補充稱，如韓媒所說，“韓國半導體企業被逼迫在美國補助金和中國投資之間選邊站。”據《環球時報》報道，按照美方的要求，如果韓企想獲得美國的半導體工廠補助金就必須承諾不對華投資。鑒于美國和中國都是最重要的市場，韓國半導體陷入進退兩難的窘境。王義桅認為，韓國方面對美國這一做法實則是“有想法”的。
分析認為，此番欲修復與日本關系的舉措，對尹錫悅而言是場政治賭博。一方面，尹錫悅曾承諾將基于穩固的韓美同盟擴大韓國的作用和責任，這也不難理解韓國為何向美國在亞洲的另一盟友——日本發出突破性信號。在王義桅看來，這就是為了美國而與日本“和解”；但另一方面，日本強征勞工問題一直是牽動韓國民眾民族感情的問題，多數韓國人認為東京沒有為其此前殖民時期的錯誤做出充分的賠償。
王義桅也指出，韓國國內是比較分化的。“有年紀稍大的反美民族主義者，也有年紀較輕的親美派。有親日派，也有反日派。這些人代表不同的群體、不同的利益集團。所以自然會有不同的意見，人們就會‘鬧’。”王義桅分析稱，但這很難改變決策層的大體方向。他稱，（政府）讓企業來負擔賠償金額，再給企業一些安撫，平息民眾憤怒，“但這實際上會引起更多爭議。”
王義桅認為，鑒于尹錫悅的親美立場，美國的需求是其（政策）考量的重要因素，但在其國內遭到反彈（抗議）后，其可能又會進行一些調整，“像鐘擺一樣，試錯性地往前走，再往回拉。”
日本神奈川大學東亞政治和安全分析家科里·華萊士認為，韓國政府這一方案，是尹錫悅更大膽“擁抱”日本這個所謂伙伴的結果。“韓國政府已經為（美日韓）三方聯盟打開了窗口。”韓國前總統樸槿惠時期的安全戰略秘書千圣勛稱，“真正的游戲”已經開始了，尹錫悅現在必須先面對國內的反對聲音，才有機會實現所謂的三方聯盟。
據悉，尹錫悅這一“自己捐錢賠自己”的方案在韓國引起了極大不滿。韓國多個市民團體當天在首爾外交部大樓前舉行緊急記者會，稱該賠償方案“屈辱”“賣國”，是“給戰犯企業免罪符”，表示不接受第三方代付賠償金，敦促政府撤回該方案。95歲的受害者楊金德對政府這一方案進行了抨擊，“我無法理解，我活了95歲，就沒有聽說過這樣的事。”
↑韓國多個市民團體當天在首爾外交部大樓前舉行緊急記者會，稱賠償方案“屈辱”“賣國”，是“給戰犯企業免罪符” 圖源：新華社
值得一提的是，尹錫悅政府還表態稱，不尋求日本方面的道歉，而日方的道歉正是韓國受害者所需要的。分析認為，尹錫悅似乎正準備為了實現目標而忍受國內的反對聲音。澳大利亞國立大學日本研究所所長勞倫·理查森直言，韓國這一方案勢必會引起受害者不滿。“如果你是受害者，你當然希望肇事者被追究責任。而日本政府并未進行任何道歉以及認錯。”理查森強調稱，這不僅僅是賠多少錢的問題，日本政府在某種意義上是在逃避責任。
此外，按照拜登的說法，日韓雙方正在“采取關鍵步驟，共創更安全、繁榮的未來”。從日韓官方層面看，兩國貌似將實現關系的重要轉折，然而日韓兩國公眾恐怕無法在短期內接受這一變化。韓國梨花女子大學教授萊夫·埃斯利認為，無論是尹錫悅還是日本首相岸田文雄，都很難順利地向本國民眾解釋這一問題，二者都將面臨國內的批評聲。
紅星新聞記者 黎謹睿
責編 鄧旆光 編輯 彭疆