出臺錯誤財政政策后,為保職位,特拉斯解職財政部長,國防部長也在逼宮

導讀英國首相特拉斯9月6日上任,目前政績未出來,卻因財政政策錯誤而不得不割臂求生。10月14日,英國財政大臣夸西·克沃滕在首相特拉斯的要求下...

英國首相特拉斯9月6日上任,目前政績未出來,卻因財政政策錯誤而不得不割臂求生。

10月14日,英國財政大臣夸西·克沃滕在首相特拉斯的要求下,提出辭呈,結束了他38天的任期,成為200年來,除任內死亡者之外,英國在位最短的財政大臣。據稱,特拉斯想以切割克沃滕的方式,平息她的錯誤財政政策激起的民怨,以延長自己的政治生命。但在黨內威信全失的情況下,這樣的政治操作能否如愿,目前還值得觀察。

克沃滕被迫辭職后,英國《泰晤士報》10月16日以“特拉斯進行保位戰”為題進行報道。報道稱,保守黨民調崩盤,令資深保守黨議員深感震驚,他們正在策劃倒戈,可能在數日內有動作。

前保守黨黨魁赫格表示,特拉斯的首相大位“懸于一線”;前財政大臣韓蒙德則說,特斯拉將該黨多年來辛苦建立的經濟競爭力成績毀于一旦。

被解職后,夸西·克沃滕稱,特拉斯的反向預算決定和他的解雇不太可能讓特拉斯免于辭職,并稱特拉斯將在幾周內被免職。目前,不僅克沃滕持這種觀點,唐寧街的其他政府官員也認為,特拉斯被免職只是時間問題。

克沃滕在今年9月初被任命為財政部長。兩周半后,他在議會提出了一項支持經濟的計劃,其中包括大規模減稅。此后,由于擔心這會導致公共債務增加,特拉斯政府面臨一連串批評。

該計劃公布后,英國五年期國債收益率升至2008年以來的最高水平4.6%,這意味著對它們的需求減少。英鎊大幅下跌,在交易過程中跌至每磅1.054美元的歷史低點。英國央行被迫進行干預,迄今已花費超過650億英鎊(合740億美元)購買債券以支撐市場。

這樣的減稅政策,讓頂著英國有史以來第3位女性首相光環的特拉斯灰頭土臉。特拉斯的團隊都是保守派,意識形態非常強烈,深信小政府才是王道,堅持減稅、供給面的改革及掙脫各種規范的束縛,認為這樣才能為社會注入活力,刺激經濟成長。他們認為,脫歐是一種解放,把英國從大政府、大規范中解放出來,而他們現在提出的減稅預算就是這一系列革命的一部分。

所以克沃滕9月23日提出迷你預算案時,就包括了刪除最高稅率的政策在內。這形同對富人減稅,自然引起一般百姓不滿。偏偏減稅的同時,政府又表示要補貼能源賬單、增加國防預算到GDP的3%,這就出現很大的財政缺口。克沃滕表示將以借貸數百億英鎊支持,此話一出市場嘩然,對英鎊信心盡失,英鎊幣值應聲倒地,保守黨的支持度也隨即崩盤。

對此反應,特拉斯稱,這是市場過度反應,過一陣子就好了,政策絕不會更改。但直到幕僚告訴她事態嚴重,保守黨內已醞釀逼宮,她才趕緊要解除克沃滕的職務,也做了政策調整,取消原定廢除最高稅率的政策。

美國學者沃特曾在《外交政策》雜志上為文探討為什么英國政府會做出錯誤的決策。他稱,決策錯誤的原因都是領導人窩在小圈圈里做決策。而當大家想法都差不多的時候,就沒有人深入思考了。特拉斯就是這樣,特拉斯說她的問題出在基礎還沒夯實,就急著推出政策。

批評者則指出,真正問題出在特拉斯團隊在堅信意識形態正確時所展現的傲慢。她周圍的人都是保守右派,并靠右派智庫經濟事務研究所添加柴火,然后推出他們認為對的政策,可是,這個政策卻與市場脫節,與人民需求脫鉤。

此外,特拉斯在制定政策時刻意閃避了預算責任局的監督;克沃滕自己就沒有提出過任何經濟預測與政策藍圖,讓老百姓對他的政策藍圖心里有個底。而在克沃滕上任財相第一天,就開除了富有經驗的首席文官斯考樂,甩掉了那些專家的束縛,特拉斯團隊希望可以卷起袖子按照自己的意愿來干。偏偏團隊又太年輕沒有經驗,以致經濟一團混亂。所以,政策出了任何問題,他們就得自己承擔后果。

克沃滕被解職后,英國前外相享特緊急接任財相一職,他坦承預算案犯下錯誤,警告可能加稅。

享特相對沉穩,但他一樣沒有財政經驗。他的決策風格和特拉斯團隊能否相容,大家也在觀察。

享特曾任英國外交大臣,被視為保守黨內的中間派,他表明將放棄特拉斯競逐首相大位時提出的政見。

享特10月15日上任后,首先和英國央行英格蘭銀行總裁貝里會談。金融市場混亂迫使英國央行砸錢出手干預,安撫瘋狂的債市。

貝里今天告訴媒體:“我們就穩定和財政永續的重要性進行明確且直接的交流。當然,昨天采取了一項重要措施”。

貝里也警告,由于政府對家庭和企業龐大的能源補助和減稅計劃,在通膨的壓力下,升息幅度將比之前更大。

享特將于10月31日宣布中期預算計劃,這將是英國政府能否重建經濟政策可信度的關鍵考驗。

享特告訴媒體:“接下來我們會進行一些非常艱難的討論”。他并警告,“所有政府部門都面臨開支限制。有一些稅不會如民眾所愿的那么快地削減,有些稅會增加”。

英國央行將在11月3日召開利率決策會議。

在享特表示,所有部委都必須削減開支后,這意味著英國的國防支出很可能會受影響。

對此,英國媒體稱,如果首相特拉斯背棄她提高國防開支的承諾,英國國防部長本華萊士可能會辭職。

今年夏天,在爭取政府首腦職位時,特拉斯表示,到2026年國防預算將從目前占國家GDP的2%提高到2.5%,到2030年這個數字會達到3%。這是促使華萊士支持她的原因之一。華萊士本人是執政的保守黨中最受歡迎的政治家之一。

華萊士稱,“我們需要增加國防開支,從長遠來看,我們增加國防開支的能力將取決于經濟的穩定程度以及經濟是否保持健康和增長。”

英國媒體稱,倫敦不愿增加國防開支可能會給北約帶來問題。現在聯盟建議其成員將相應的預算項目提高到GDP的2.5%。英國是最早尚未達到這一指標的國家之一,但表示愿意這樣做,為盟國樹立了榜樣。

但目前看來,表態是一回事,實際是一回事。(井上蛙)

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