現代快報訊（記者 馮茜）為更好統籌疫情防控和經濟社會發展，推動經濟鞏固回升向好、邁出高質量發展新步伐，12月16日，南京市召開“強信心 添動力 促發展”系列主題新聞發布會首場發布會，會議主題是“服務營商 優化環境”。

聚焦市場主體訴求，全市經濟持續恢復、回穩向好

南京市發改委一級調研員花力介紹，南京市始終把優化營商環境作為轉變政府職能、服務市場主體的重要舉措，營商環境各項工作取得積極成效，連續兩年獲評全國“營商環境標桿城市”，“一件事一次辦”“企業家服務日”“‘基礎+特定’資質一次辦理”等三項創新舉措獲國務院辦公廳推廣，創新建設“質量小站”惠及中小微企業的做法被國務院第九次大督查作為典型經驗做法點贊表揚。

在一系列政策舉措的支持下，全市經濟持續恢復、回穩向好。總的來看，1-10月全市完成規模以上工業總產值12564.66億元，同比增長7.5%。特別是下半年以來，南京市經濟運行保持了恢復向好勢頭。工業生產總體穩定，規上工業增加值增長2.8%，較1-9月提升0.5個百分點，持續保持回升態勢。有效投入不斷擴大，1-10月全市完成固定資產投資5049.22億元，同比增長3.2%。重大項目扎實推進，省、市重大項目投資進度分別超序時進度13.2、3.2個百分點，計劃新開工的省、市重大項目開工率分別達100%、97%。

良好的營商環境也進一步促進市場主體活力迸發、量質齊升。從新增數量上看，年度第一批“四上”單位新增入庫1159家。其中工業新增251家、全省第4，批零住餐業新增541家、全省第4，服務業新增367家、全省第1。從發展質量上看，共有獨角獸企業17家，較2018年增幅近5倍；培育獨角獸企業187家，瞪羚企業331家。近日，胡潤研究院《2022年中全球獨角獸榜》榜單中，南京7家獨角獸企業上榜，位列全國第七位。

“水電氣”聯辦報裝等措施，為企業提供便利、提高效率

南京市建委副主任卞媛媛介紹了南京市建委將在“優化投資環境強服務”方面牽頭進行的三方面工作，并表示，接下來，南京市建委將開展“水電氣”聯辦報裝改革，實現“水電氣”聯合辦理”。在保證安全、注重實效的前提下，通過整合資源、壓減環節、優化流程，突破以往建設單位在辦理電水氣報裝業務中各自獨立的運作模式，推行電水氣“一次申請、一并答復、協同接入”服務模式，為有需要的建設項目提供“電水氣”聯合報裝服務，進一步提升建設單位報裝便利度，提高電水氣接入效率。

與此同時，南京市建委將進一步深化“聯合驗收”改革，首創分階段靈活驗收。今年，南京市建委以“效能再提升、企業再受益”為目標，對南京市聯合驗收工作進行全方位升級。此外，南京市建委將持續開展企業服務面對面活動，建立政府部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通平臺。

現代快報記者就企業關心的樁基工程問題，向南京市建委提問：“南京在工程建設項目審批制度方面提出了多項改革舉措，也獲得了市場的好評。但有企業反饋，部分舉措可能并沒有改革到位，比如改革允許樁基工程先行開工建設，但目前樁基工程仍不被允許單獨發包。請問針對這種情況，市建委接下來有何舉措？”

市建委回應：“今年12月初，南京市工改辦出臺了一個新政策，允許我們建設單位根據工程建設項目的實際情況，自主選擇是否單獨發包基坑支護工程和樁基工程。下一步我們會繼續聚焦企業在我們建設項目審批中反映強烈的一些問題，攻堅克難，推進整個改革縱深發展。”

深化“寧滿意”工程，實現95%的政務服務事“一網通辦”

南京市政務辦副主任鄒毅智介紹了南京市深化“放管服”改革，進一步提升政務服務便利化水平，助力營商環境建設和經濟社會發展的相關情況。

鄒毅智說，今年以來，南京市政務辦以深化“放管服”改革為抓手，以數字政務建設為牽引，持續深化“寧滿意”工程，三項具體舉措建設高質量、便利化政務服務體系，全面助力營商環境建設和經濟社會發展。

打造高質量“一網通辦”，群眾辦事更便利。依托一體化政務服務平臺，通過統一身份認證、統一受理平臺、使用電子印章、規范事項運行等手段，為群眾提供高質量政務服務“一網通辦”。目前，除法定必須到現場辦理的事項外，95%的政務服務事項已實現網上可辦，服務效能和審批效率均大幅度提高。

深化“一業一證”改革，行業準營更快捷。創新開展涉企經營“一業一證”改革，下大力氣破解企業“準入易準營難”的問題。將一個行業準營在“政府側”涉及的多個審批事項整合為“企業側”的一張“綜合許可證”，實現“一證準營”。

建設“寧企通”惠企綜合服務平臺，政策兌現更容易。市政務辦會同相關部門，建設全市統一的惠企政策入庫規范流程和標準信息庫，研發“寧企通”惠企綜合服務平臺，實現政策入庫規范化，審批流程標準化。