中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。會議提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題辦實事，構建親清政商關系。

“壓艙石”與“主戰場”：民營經濟彰顯蓬勃力量

民營經濟之所以如此重要，是由我國民營經濟在經濟社會發展中的地位決定的，民營經濟挑起了經濟高質量發展的“大梁”——稅收貢獻超過50%，國民生產總值占比超過60%，技術創新和新產品研發占比超過70%，城鎮就業超過80%，企業數量占比超過90%，成為社會主義市場經濟的重要組成部分和我國經濟社會發展的重要基礎，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生、實現共同富裕等方面發揮了重要作用。在本次中央經濟工作會議中，也是再次對社會層面存在的否定、懷疑民營經濟言論進行駁斥。

一方面，民營經濟是社會穩定發展的“壓艙石”。民營企業發展得好不好，是保市場主體的關鍵，也是穩就業的基礎。統計數據顯示，民營企業已經成為創造就業崗位的最重要渠道。近年來，民營企業提供了80%的城鎮就業崗位，吸納了70%以上的農村轉移勞動力，新增就業90%在民營企業。在當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下，民營經濟創造的大量就業崗位。比如在山東，通過進行就業指導、座談交流等活動260場次，5500余家民營企業參加專場招聘會78場次、提供就業崗位15.4萬余個。

此外，民營經濟在“先富帶后富、實現共富”歷史進程中發揮著主力軍作用，是共同富裕的基礎。民營企業發展對提高居民收入、推進共同富裕有顯著推動作用。地區民營企業越多，本地工資水平越高，城鎮化率越高，城鄉收入差距越低。經營企業的家庭收入水平明顯提升，相關居民家庭更易成為中等收入和高收入群體。因此，民營經濟只能壯大，不能削弱，更不能離場。

另一方面，民營經濟是經濟創新發展的“主戰場”。民營經濟是“源頭活水”，使生產力創造力得到大規模釋放，激發了全社會的創新發展的動力。過去一年多來，民營企業面臨經濟波動和新冠肺炎疫情沖擊的雙重壓力，科技自主創新的重要性愈發凸顯。全國工商聯發布報告指出，在創新支持政策引導下，民營企業500強堅持企業創新主體地位，進一步加大研發投入力度，提高研發產出率，切實發揮出了創新在企業高質量發展中的引領作用。

統一思想，凝聚共識：推動民營經濟發展行穩致遠

我國多次強調堅持“兩手抓”“兩關注”“兩個健康”，引導民營經濟人士爭做“四個典范”，并就優化營商環境、推動政策落實、弘揚企業家精神、構建親清政商關系、切實發揮工商聯群團組織作用、積極培育和發展中國特色商會組織等作出一系列部署。發展民營經濟，對推動經濟高質量發展、促進就業、提升國民經濟實力、增強市場活力具有重要意義。

同時，黨的二十大報告也指出：“我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”而本次會議鼓勵發展、保護民營權益、為民營企業解難題辦實事的論述，也為民營經濟起到了定調子、強信心、創環境的作用。

一是定調子，中央經濟會議再次明確民營經濟作用，回應并批評了社會上的“一些否定、懷疑民營經濟的言論。”同時，二十大報告也提出了一系列有關發展民營經濟的鮮明要求：“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“促進民營經濟發展壯大”等，再次表明了國家支持民營經濟發展的決心。在經濟下行和新冠肺炎疫情等多重考驗下，社會上存在“國家要弱化民營經濟地位”等觀點，本次中央經濟會議是對此觀點的再次回應，定下了調子、統一了思想、凝聚了共識，再次為民營經濟發展指明了方向。

二是強信心，會議提出“在政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”，是增強民營企業家信心、鼓舞民營經濟發展壯大的積極信號。中央在優化營商環境、強化減稅降費、拓寬融資渠道、加大財政支持、放寬民間投資準入等方面，出臺了系列政策，措施力度之大、含金量之高前所未有，為廣大民營企業提供了廣闊的創新創富空間。比如，在河南，去年8月份以來，提出9個方面46條高含金量的支持措施，加大對民營經濟和中小企業的財稅支持力度。通過設立政府投資基金、中小企業發展專項資金、落實減稅降費舉措等政策措施，為民營企業和中小企業發展提供財稅支持。他們還通過推動普惠金融體系建設，推動企業直接融資，促進擔保融資健康發展，創新供應鏈融資等，幫助民營企業解決融資難問題。這些系列舉動，不僅僅是增強了民營經濟和民營企業家的自信，也增強了市場對于民營經濟的他信，給民營經濟打了針“強心劑”。

三是創環境，會議提出“各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。”發展民營經濟，培育優秀企業家關鍵是要構建良好的創新創業環境和營商環境，形成鼓勵干事、支持創新創業的良好氛圍。而會議中的這些要求為打造良好的民營營商環境提供了有力保障，讓民營企業家安心經營、專心發展、全新創新，護航民營經濟發展。比如廣西制定出臺政務服務容缺受理制度，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，開展了企業信用的評級活動，自治區相繼制定了“降成本41條”和“降成本28條”，降低民營企業中小企業用電、物流、養老保險費等成本。把脈民營經濟發展營商環境存在的“痛點、堵點、難點”，讓良好的營商環境成為民營經濟最大“定心丸”。

在未來，民營企業和民營企業家要秉持光榮傳統，弘揚新時代企業家精神，在新的歷史時期更好發揮市場主體作用，作出更大貢獻，要政企同心，讓民營經濟這艘“航船”始終能行穩致遠；讓民營企業家能在中國式現代化的“康莊大道”上，闊步向前。

文/王鵬（北京社科院副研究員） 編輯 王進雨 校對 趙琳