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行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

《中華人民共和國行政處罰法》

第二十條行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

第二十一條對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。

二、行政處罰一般程序

一般程序是普遍適用的行政處罰程序，它適用于除適用簡易程序和聽證程序以外的其他行政處罰。一般程序的主要規則有：

1、行政調查。除了在簡易程序中可以當場作出行政處罰以外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰違法行為的，必須進行全面、客觀和公正的調查，收集有關證據。必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。

行政處罰法規定了行政調查和行政檢查中行政機關及其執法人員的權利義務。主要有以下各項：第一，調查或檢查時的執法人員不得少于兩人，并應向當事人和有關人員出示證件表明身份;第二，執法人員有要求當事人如實回答詢問并協助調查或檢查的權力;第三，行政機關在收集證據時，可以抽樣取證;第四，實行先行登記保存制度。在登記保存證據期間，當事人或有關人員有不得銷毀或者轉移證據的義務。這種方法適用于證據可能滅失或者以后難以取得的情況。在實施中，須經行政機關負責人批準并登記保存的，并在7日內作出處理決定。

2、行政處罰決定。行政處罰決定由行政機關負責人在對調查結果進行審查后，根據不同情況作出決定。行政處罰法規定了作出行政處罰決定的條件和決定的種類。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應由行政機關負責人集體討論后作出。行政處罰法還規定了行政處罰決定書的載明事項和制作送達方法。

在行政處罰決定作出之前，行政機關及其執法人員應當保證當事人享有和行使了解權和陳述、申辯的權利。

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