本報（chinatimes.net.cn）記者李貝貝 上海報道
3月5日9時，第十四屆全國人大第一次會議開幕。對于2023年的房地產工作，政府工作報告從政策方向上進行了定調：在供給端，“有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展”；在需求端，“加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題”。
中指研究院指出，整體來看，2023年政府工作報告更加強調“穩增長”和“防風險”，當前宏觀經濟繼續好轉預期增強，有利于提振市場信心。
“防風險”
對于過去五年的房地產工作，2023年政府工作報告總結稱，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立實施房地產長效機制，擴大保障性住房供給，推進長租房市場建設，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產市場健康發展。
對于一直以來強調的“房住不炒”基調，克而瑞地產研究中心指出，“房住不炒”已成為住房基本制度和長效機制的基本遵循，會一以貫之地堅持。
對于2023年的房地產工作，此次政府工作報告從政策方向上進行了定調，在供給端將以“有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況”為核心，將前期政策落實到位。
政府工作報告提到，“房地產市場風險隱患較多，一些中小金融機構風險暴露，發展仍有不少體制機制障礙”。因此，要有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂指出，春節之后，房地產市場呈現修復回暖態勢，交易量增長、房價筑底，這是住房需求有支撐的表現。而二手房市場的修復強于、早于新房市場，“主要是消費者對于房企風險能否有效化解、新房項目能否按質按期交付仍持觀望態度”。因此，風險的化解是房地產市場平穩修復的關鍵，是宏觀經濟發展的底線。
同時，此次政府工作報告首次提到“防止無序擴張”。南京市房地產學會副會長孟祥遠認為，這意味著未來針對企業的監管或保持嚴格，更加嚴格地控制市場風險。
而在房地產市場的供給端，政府工作報告亦明確了方向：“加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題”。
對此，易居研究院研究總監嚴躍進向《華夏時報》記者指出，單獨提及“支持剛性和改善性住房需求”，說明今年房地產行業的工作重點之一是提振住房消費需求；廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則表示，當前住房消費主體或有切實需求的正是3億左右新市民、青年人。政策重點就是要將這部分人群納入住房保障、住房消費，從而激活住房發展的可持續動力，也是擴大內需，提振住房消費的關鍵。
同時，在“著力擴大國內需求”章節中，政府工作報告還再次了提及實施城市更新行動，“促進區域優勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力”。根據今年的政府工作報告，過去5年，我國改造城鎮老舊小區16.7萬個，惠及2900多萬家庭。
“穩增長”
此次政府工作報告對宏觀及各類政策提出的總體要求是，“要堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力”。在2022年GDP增長3.0%的基礎上，今年政府工作報告設定了5%左右的GDP增長目標。業內人士公認，這一目標兼具穩健與務實，將引領中國經濟在今年盡快復蘇。
無需贅言，對于當前的房地產行業來說，“穩”依然是關鍵。受訪人士公認，2023年政府工作報告更強調“穩增長”和“防風險”。而隨著當前宏觀經濟繼續好轉、預期增強，這樣的提法也將有效提振房地產市場的信心。
中指研究院認為，房地產行業作為國民經濟支柱產業，在防風險、保民生、促消費等方面，房地產都將承擔重要角色。“在2023年’穩增長’目標下，要實現宏觀經濟5.0%左右的增長，房地產市場的穩定更加重要，市場回暖對消費、投資的穩步增長均有積極帶動作用”。
ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析指出，今年的政府工作報告確保了政策的延續性，繼續強調了穩房價、保民生的核心任務：“一方面，繼續把著力擴大國內需求，恢復和擴大消費擺在優先位置。發展住房租賃、穩房價，都是避免房價過高對于居民消費的擠出效應；另一方面，報告圈點保障剛性和改善型住房需求，是對于租賃住房和共有產權房對于兜底民生保障重要性的再次強調。”趙然表示。
就在3月3日國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，針對房地產市場出現的調整，人民銀行按照黨中央、國務院部署，去年底出臺了“金融16條”，會同相關部門從供給和需求兩端發力，促進房地產市場的平穩運行。而從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。
目前，房地產市場交易活躍性加速上升，部分優質房地產企業重新啟動融資，房地產市場的信心已顯著回升。
在部分重點城市如南京、上海等，市場熱度上升較為明顯：“金三”第一周，在南京市場，琥珀云臺、中北金基涵樾府開盤“日光”；3月3日，云尚紫薇14套房僅用時5分12秒就全部賣光；3月4日，濱江金基皓樾加推96套房，50分鐘全部售罄。
2月底以來，上海樓市持續升溫。近期，華發半島華庭完成1640組認購335套房源，實際認購率達到490%；保利越秀和樾天匯認購人數1000+，認購率達到319%；華發古美華府同樣以認購數1000+，認購率沖上339%……
中指研究院判斷，預計今年熱點一二線城市及長珠三角區域的復蘇節奏有望領先全國。同時，銷售端的復蘇將領先于房企投資拿地的恢復節奏。而伴隨著宏觀經濟及供需兩端政策持續顯效，2023年全國商品房銷售規模有望在去年低基數的基礎上出現小幅增長。
責任編輯：張蓓 主編：張豫寧