這幾年人口增速放緩甚至人口減少一直引起整個社會的關注,雖然各地也在積極采取各種措施去促進人口的增長。
但從實際情況來看,因為受到各種因素的影響,人口增速并不太樂觀,2022更是迎來最近幾十年人口首次負增長,全年總人口減少85萬。
人口減少帶來的影響是比較大的,除了勞動力減少,養老金繳費人數減少等各種因素之外,人口減少還有可能導致在校學生減少,進而影響老師的就業問題。
2035年我國義務教育在校生或減少3000萬人。
近日,北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠在接受媒體采訪時表示,他們的團隊用模型預測了2020年到2035年義務教育階段的學齡人口變動,發現全國義務教育階段在校生數先短期緩慢上升,在2024年達到高峰約1.46億,隨后呈現加速下降趨勢。
根據他們的預測, 到2035年左右,義務教育階段在校生規模將比2020年的1.4億減少3,000萬,而且他們在模擬測試的時候參考的生育率數值是1.5,但2021年的總和生育率已經下降到了1.15,這意味著現實可能比他們預測的數據更不樂觀。
對于學生減少,現在看來貌似是一個遙不可及的問題,因為從最近幾十年我國的實際情況來看,很多地方都出現學位緊張問題。
比如在今年年初的時候,包括廣州、成都等不少地方都發布了學位預警通告,在2023年1月9日,廣州市海珠區教育局發布2023年公辦小學(校區)學位預警通告,17所公辦小學起始年級可能學位供給緊張。
也正因為學位緊張,所以我們在看各地政府報告的時候,很多地方每年都要提出新增多少學位,以此來應付更多的入學人群。
我們以四大一線城市為例,2022年北京新建20所學校,新增2.9萬個中小學學位;而根據深圳政府工作報告內容,2023年深圳更是計劃新增基礎教育學位20萬個。
而這些地區之所以要提出新增更多的學位,一方面是目前很多城市的公立學位比例相對比較少,另一方面是學生數量仍然持續增加。
比如下圖是從2015年到2020年,我國一些主要城市小學生人數變化情況。
從這個統計數據來看,目前一些一二線城市的小學生數量整體增速還是比較明顯的,從2015年到2020年,西安新增小學生28.6萬人,成都新增27.8萬人,深圳新增22.6萬人,鄭州新增21.3萬人,蘇州新增20.8萬人,長沙新增20.1萬人。
另外包括廣州、北京、東莞,泉州,天津,武漢,杭州,佛山,合肥,濟南,南京等這些城市新增的學生數量都達到10萬以上。
但有一個不可否認的事實是,在學生入學人數不斷增加的同時,新出生人口也在持續下降。
從最近十幾年新出生人口的實際表現來看,在2016年放開二孩之后,人口達到1,785萬人,但從2017年開始,新出生人口持續下降,到了2022年新出生人口只有956萬,相當于五年時間新出生人口就減少了829萬。
減少的這些人口最終會反映到學生的入學人數和在校人數上面。
實際上這種傳導效應已經開始在幼兒園顯現出來。
從教育部門公布的數據來看,從2016年到2021年,雖然我國的幼兒園在園人數持續增加,但入園人數明顯在下降,雖然教育部沒有公布2021年幼兒園入園人數,但是根據在園人數以及畢業人數來推算,2021年幼兒園入園人數有可能減少200萬以上,跟2016年相比,減少人數甚至有可能達到400萬以上。
這意味著2020年左右,我國幼兒園入園人數已經達到頂峰,按這個時間來推算,在2024年左右,我國小學入園也有可能達到頂峰,隨后開始減少。
而且從實際情況來看,雖然目前我國的整體小學入學人數仍然在增長,但因為人口流動的原因,有很多省份的小學在校人數以及入學人數已經開始明顯減少。
比如下圖是從2013年到2021年,我國各省小學招生人數以及在校人數的具體數據。
從過去9年各省小學招生人數以及在校人數的變化情況來看,廣東,江蘇,河北,山東,新疆這些地方新增的在校人數都達到100萬以上,但是包括黑龍江,吉林,江西,遼寧,云南,寧夏這幾個省份的在校人數已經逐漸減少了。
另外在招生人數方面,2020年跟2023年相比,招生人數減少的有11個省份,其中招生人數減少幅度最大的是江西,減少達到19萬人。
未來隨著新出生人口的持續減少,最終傳導到學生上面會更加明顯,所以預測到2035年,全國義務教育學生將減少3,000萬并非夸張。
在校生減少可能帶來連鎖反應,包括學校關閉老師失業等。
隨著在校學生以及入學人數的不斷減少,最終可能帶來連鎖反應,包括學校關閉老師失業等。
目前我國的在校人數非常多,對應的在校老師也非常多,根據《2021年全國教育事業發展統計公報》數據顯示,截至2021年末,我國義務教育階段專任老師數量達到1057.19萬人,義務教育階段在校生1.58億人,平均一個老師對應的是14.95個學生左右。
按照這個比例來推算,如果到2035年我國義務教育在校生減少3,000萬,這意味著在校教師需求量可能減少200萬人左右。
這里面扣除有部分老師自然退休騰出的空間之外,很多年輕老師隨時也有可能面臨失業。
不過從目前我國的教師結構來看,即便未來有出現大量的老師事業,也主要集中在民營學校,公立學校的老師應該不會受到太大的影響。
但出現很多學校關閉將是一個不可避免的事情。
隨著招生人數逐漸減少,有些學校合并或關閉將是不可避免的趨勢,而且從實際情況來看,現在這種趨勢在農村已經比較普遍,尤其是在那些人口凈流出比較多的省份,有很多農村地區的小學已經沒有什么學生,學校形同虛設,未來這種趨勢會更明顯。