2022年11月6日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）在埃及海濱城市沙姆沙伊赫開幕。 （新華社/圖）

在拖延近兩個小時后，埃及當地時間2022年11月6日11:40（北京時間17:40）左右，《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）終于在被譽為“和平之城”的紅海度假勝地埃及沙姆沙伊赫拉開帷幕。

按照《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）秘書處公布的會議議程，開幕式原定于當地時間10點，在埃及沙姆沙伊赫國際會議中心舉行。

當地時間11:40左右，《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會（COP26）主席Alok Sharma正式向參會代表表示歡迎，并正式展開自己的演講。根據開幕式流程，COP26主席首先發表聲明后，將主席位交給COP27主席。

COP27主席、埃及外交部長Sameh Shoukry、《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）秘書處執行秘書Simon Stiell、聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）主席Hoesung Lee分別發表聲明。

開幕式批準了擬定的COP27會議議程。大會將持續12天，到11月18日閉幕。

未來兩周，各國代表將圍繞氣候適應、減排、氣候融資等多個議題展開談判，其中，富裕國家是否向脆弱國家提供氣候賠償的“損失損害”問題首次列入議程。Sameh Shoukry在開幕式上表示，這為處理損失損害的資金問題，在制度上“創造了穩定的討論空間”。綠色和平東亞區全球政策高級顧問李碩告訴南方周末記者，“能不能談出來損失損害資金，2022年是一個關鍵節點”。

數據顯示，包括120多位來自世界各國的領導人在內，共有約30000人前往沙姆沙伊赫，參加為期兩周的峰會，這將是疫情之后參會規模最大的一次締約方大會。包括美國總統拜登、德國總理朔爾茨，以及英國現任首相蘇納克及其兩位前任約翰遜、特拉斯等都將參與COP27。

格拉斯哥交棒沙姆沙伊赫

盡管一年前在英國格拉斯哥召開的COP26有缺憾，但也有不菲的成果。

在格拉斯哥，各國同意提交更雄心勃勃的氣候計劃，包括減少二氧化碳排放在內，提高減排目標，稱之為國家自主貢獻（NDC）。Alok Sharma在演講中感謝了自格拉斯哥會議以來提高NDC的二十余個國家，但他仍認為，盡管這一年格拉斯哥的承諾取得了一定進展，但還是“遠遠不足”的。

COP26到COP27的這一年中，發生了許多人們不曾設想的事情，這都為沙姆沙伊赫帶來挑戰。俄烏沖突、極端氣候頻現等因素，引發了糧食危機、能源危機等多重危機。

“朋友們，我們目前還沒有達到1.5攝氏度控溫目標。我們必須清楚地認識到，我們當前的行動是短視的，只能延緩氣候災難。”Alok Sharma呼吁。

2015年，COP21通過《巴黎協定》，提出將氣溫上升控制在1.5攝氏度的升溫目標，此后每一年的締約方大會都會制定行動以實現這一目標，包括COP26。

根據11月6日世界氣象組織發布的《2022年全球氣候狀況》臨時報告估計，自工業化前時代以來，全球氣溫到現在已經上升了1.15攝氏度，其認為，最近八年很可能是有記錄以來的最高溫度。世界氣象組織秘書長塔拉斯表示，當前大氣二氧化碳含量之高，已使《巴黎協定》中較低的1.5攝氏度目標幾乎遙不可及。

“執行”的重要性

COP27開幕式中，主席國埃及呼吁采取全面、及時、包容和大規模的行動。

根據會議議程，除討論如何實施《巴黎協定》以外，大會還將就格拉斯哥會議后未達成一致的議題進行談判，這些議題包括有關“損失損害”的相關融資，以及履行發達國家每年向低收入國家提供1000億美元適應資金的承諾等。同時，COP27還將為COP28第一次全球盤點鋪平道路。

在COP27主席Sameh Shoukry的演講中，他多次強調“執行”的重要性，不乏對包括埃及在內諸多國家在一年內的行動進行褒獎。

他在演講中提醒，過去幾十年，與氣候變化相關的努力明顯呈現兩極分化的趨勢，這讓談判進展緩慢，而且對談判成果的落實力度也讓人擔憂，發達國家承諾的每年1000億美元的承諾尚未完全落實。

氣候變化研究智庫E3G高級助理Alden Meyer向南方周末記者分析，以往的締約國會議取得共識的關鍵因素是“團結”：“只有一組發達國家與發展中國家團結起來，才有可能在問題上取得平衡。”但同時，他也擔憂在2022年客觀因素的影響下，可能會有領導人朝著相反方向努力，開歷史倒車。

“我們必須努力達成共識。”Sameh Shoukry呼吁與會各國代表，盡管仍然面臨威脅，但只要愿意齊心協力，人類仍然有機會克服，行業正出現許多新的方案，“零和游戲沒有贏家”。

南方周末記者 宋炳晨