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因烏克蘭危機勢如水火的美俄兩國，終于要坐下來談談了。事關戰略核武器，國際社會為之高度關注。
俄烏沖突后首次！New START談判或將重啟
當地時間11月8日，美國國務院發言人普萊斯證實，美國和俄羅斯已同意恢復目前兩國之間唯一的軍控條約——《新削減戰略武器條約》（New START）談判，預計會在“不久的將來”舉行俄烏沖突以來的首次雙邊協商委員會會議。
《新削減戰略武器條約》于2011年2月5日生效，有效期10年。2021年2月3日，俄美互換外交照會，將條約有效期協議延長至2026年，條約內容保持不變。根據條約規定，美俄兩國應在條約生效7年后將各自部署的核彈頭削減到1550枚，并限制運載工具數量。自美國2019年單方面宣布退出《中導條約》后，《新削減戰略武器條約》是目前美俄兩國間碩果僅存的軍控條約。
不過，今年8月8日，俄外交部發表聲明暫時退出條約的核查機制。此時，美俄突然傳出重啟談判的消息，自然引發多方關注。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉認為，近年來美俄在核問題上的利益關切并不對稱，美國擔心俄羅斯大規模裝備的戰術核武器以及正在研發的新型武器系統；俄羅斯則擔心美國的導彈防御系統和常規精確打擊武器的能力。
但從根本上說，俄美都需要《條約》，這對于維持兩個超級核大國間的戰略穩定至關重要，“雙方都意識到，核大國如果在戰略核力量方面不斷地進行消耗，不符合雙方利益”，這也是拜登當初一上臺后立即“續約”的原因。
美俄尋求恢復核軍控合作當務之急是什么？
美俄雙邊協商委員會原定每年舉行兩次會談，上次會談還是在2021年10月。普萊斯表示，華盛頓希望舉行“建設性會談”，但他拒絕提供具體日期或地點。
當天，俄羅斯《生意人報》和彭博社等報道稱，由于瑞士已經加入了對俄實施制裁的行列，因此美俄雙邊對話將不會在此前的舉辦地日內瓦舉行，埃及開羅將是可能的地點。
凍結1年之久的戰略穩定談判被激活，此次線下磋商將涉及哪些內容？蘇曉暉預計，如何安全重啟現場核查工作將是雙方討論的重點。自俄羅斯單方面宣布退出核查機制已有兩月，而恢復核查對于雙方建立互信、防止核誤判至關重要。
今年8月8日，俄方宣布暫時退出條約，聲明中就曾表示，俄方“被迫”把本國設施從《條約》所規定的核查活動中撤出，原因是華盛頓尋求“創造單邊優勢”，剝奪俄羅斯“在美國領土進行核查的權利”。據俄方聲明，由于西方的制裁包括對俄飛機關閉領空、實施簽證限制等，莫斯科很難在美國領土進行核查。與此同時，美方核查人員并未受到來自俄方的類似阻礙。俄外交部表示，已向美方提出“核查對等性”問題，但未收到回復。
蘇曉暉解釋說，自冷戰結束以后，美俄對彼此的核查就存在不對等。此前新冠疫情蔓延已從技術上阻礙了核查，而當俄烏沖突發生后，美俄緊張關系加劇，俄方對于“不公平、不平衡”的核查待遇愈發不滿，索性暫退。
值得注意的是，俄方當時強調，此項措施是臨時性的，也符合《條約》規定的“例外情況”。在解決所涉問題后，俄方將重新開始全面執行核查活動。這被外界解讀為，莫斯科“暫退”核查機制并非核政策的巨大調整，而是向拜登政府施壓。
核軍控走到關鍵的十字路口？
普萊斯在8日例行新聞發布會上說，“我們把對話的重點放在降低風險上，但我們也一直有意識地確保兩國之間傳遞信息和開展對話的能力不會衰減。”
普萊斯還稱，此次會談不會討論烏克蘭問題。然而在蘇曉暉看來，雙方下一階段關于《新削減戰略武器條約》以及雙方核軍控問題談判，與俄烏沖突發展直接關聯，“對于美俄之間的關系也是直接相關”。
值得注意的是，正是美俄圍繞烏克蘭危機展開大國競爭，直接將全球防止核擴散和軍控制度推向了危險的十字路口。
隨著俄烏沖突持續，歐洲地區被“核疑云”籠罩。就在上個月，以美國主導的北約和俄羅斯先后舉行了“堅定正午”與"雷霆-2022"核威懾演習。此外，美國還在加速升級歐洲核武庫，有意將在歐洲部署升級版B61-12核彈的計劃提前至年底。外界評論稱，現在全球核戰爭風險為近60年來最高。
蘇曉暉認為，新協議談判推進乏力，既有條約執行又遭遇挫折，讓美方認識到有必要降低核風險防止發生核誤判，畢竟美方也不愿因《條約》執行不力危及自身安全和利益。
就在美國國務院證實兩國將恢復核軍控談判之前，美媒曝光，近期以來美俄官員一直在進行“秘密對話”，美方稱其警告俄方不要使用核武器或其他大規模殺傷性武器。
蘇曉暉認為，美方私下與俄方溝通，還是出于自己的“如意算盤”：“既希望防止兩個核大國關系失控，同樣又希望進一步消耗俄羅斯，對其形成戰略圍堵”。對于美方意圖，俄方也了然于心，必將進行有力回應。因此，美俄核軍控談判，令人拭目以待。
（看看新聞Knews記者 李瑤）