日本《產經新聞》12月14日刊發題為《“美元單極”體制發生動搖》的文章，作者是大內清。全文摘編如下：

美國參議院外交關系委員會中充斥著焦急氛圍。在俄烏沖突爆發約7個月后召開的一次聽證會上，一名參議員直截了當地提出了以下問題：“為什么對俄制裁沒有發揮應有的效果？”

國際貨幣基金組織（IMF）最初預計俄羅斯今年的國內生產總值將比上年降低8.5%，后來又將預測值修訂為降低3.4%。一些歐洲國家認為，相比制裁對俄經濟造成的打擊，歐洲自己遭受的損失更大，并對此表示不滿。

冷戰結束后，美國為維持本國主導的國際秩序，經常采取制裁手段，將其作為軍事力量的補充或代替軍事力量的“武器”。列入美國財政部“特別指定國民與禁止人員名單”（SDN）的數量從2000年的912個增加到2021年的9421個，增加到10倍以上。

美國大肆采取制裁手段是利用了美元作為基礎貨幣而擁有的巨大力量。國際貿易中大多使用美元，結算一般通過在美金融機構的賬戶進行。如果被列入美國財政部SDN名單，就意味著不能使用美元進行結算，因此被列入該名單具有很大震懾力。

冷戰結束后，基礎貨幣美元的地位進一步得到鞏固。美國實施的制裁急劇增多，也可以說是這種“后冷戰”體制的產物。

一方面，美國的制裁取得了一定效果；另一方面，國際上也出現了謀求擺脫“對美元依賴”的動向。

現在甚至出現了從根本上顛覆貨幣常識的事物。這就是隨著互聯網技術飛速發展而誕生的加密資產（虛擬貨幣）。

IMF一名相關人士表示：“如果加密資產兌換成美元等現實貨幣，進入所謂的‘表面經濟’，就有可能對其進行捕捉。但是，用加密資產交換物品的交易很難受到監管。”

美國拜登政府10月發布的國家安全戰略中有一些特別的內容。國家安全戰略以展望今后的世界局勢為前提說，“可以認定‘后冷戰’已經結束”。在此基礎上，它把研究“數字美元”以強化美國金融系統、“鞏固其在世界上的優勢地位”作為目標之一。

這是在美國前總統特朗普在2017年發布的文件中不曾有過的表述，無疑印證了拜登政府對美元優勢地位動搖的擔心。上述IMF相關人士進一步指出：“這是布雷頓森林體系的危機。”布雷頓森林體系是指1944年第二次世界大戰期間召開的聯合國貨幣金融會議上確立的以美元為中心的經濟體系。

作為維護布雷頓森林體系的“守望者”而設立的IMF內部也彌漫著焦躁情緒。發達國家對對俄制裁無法發揮作用感到焦急，同樣是因為對迄今為止的秩序被動搖感到不安。

來源：參考消息網