3月27日中午,新加坡總理李顯龍抵達廣州,開啟為期6天的訪華之旅。
李顯龍訪華行程 有何玄機?
這是李顯龍任內第5次訪華,也是2019年4月以來首次對中國進行國事訪問,隨行人員包括新加坡外交部長、衛生部長、貿工部長等一眾高官。新加坡《聯合早報》稱,“過去幾個月,新加坡與中國的高層面對面交流,從防疫措施的影響中恢復”。
特約評論員蘇曉暉指出,中國剛剛結束全國兩會,新一屆政府工作已經啟動,新加坡方面認為,“中國對于未來一段時期發展的重要設計已經定調”,因此新方領導人選擇此時前來訪問,可更為直接地了解中國的發展情況和方針政策,同時與中方溝通為中新關系發展進行更好的頂層設計。
從廣東廣州,到海南博鰲,再到北京,在蘇曉暉看來,李顯龍的這一行程極具代表性。
李顯龍本人祖籍廣東省梅州市,而且新加坡與廣東聯系密切,在貿易往來、人才交流、科技創新等領域合作成效明顯,“新加坡-廣東理事會”成為兩國建立的第一個省級合作機制。公開行程顯示,李顯龍將在廣州會見部分在粵新加坡人。
隨后,李顯龍將前往海南出席博鰲亞洲論壇年會開幕式,并到訪北京與中國新一屆政府首腦舉行正式會晤。
對于李顯龍此次訪華,中國外交部發言人毛寧表示,中國和新加坡互為友好近鄰和重要合作伙伴,兩國務實合作走在地區前列。中方期待通過此訪推動中新關系提質升級,推動兩國合作朝著更高質量發展。
“高質量的中新合作”意味著什么?
“高質量的中新合作”,類似提法,多次出現兩國領導人會晤之中。去年11月,主席在曼谷會見李顯龍時就強調,“中新關系具有前瞻性、戰略性和示范性”“要讓‘高質量’成為中新合作的鮮明標識”……
2015年,中國與新加坡步入“與時俱進的全方位合作伙伴關系”新時代;2017年,中新簽署諒解備忘錄,決定共同推進“一帶一路”建設。
當前,中國是新加坡第一大貨物貿易伙伴、第三大服務貿易國。去年,中新雙邊貿易額為1151.3億美元、同比增長22.8%,再攀新高。此外,中新國際陸海貿易新通道、中新蘇州工業園區、中新天津生態城等項目,都成為“一帶一路”框架下的示范項目。
李顯龍在3月24日接受中國媒體采訪時表示,中國是區內最大的經濟體,與中國建立開放、可持續和互惠互利的關系非常重要。在采訪中,李顯龍還強調“一帶一路”倡議對于東南亞國家發展的重要機遇,并對中新自貿協定修訂工作表示期待。
蘇曉暉指出,新加坡是第一個同中國簽署自貿協定的亞洲國家,2018年確定升級雙邊自貿協定并于兩年啟動后續談判。當中國在黨的二十大以及全國兩會之后表現出“堅定地擴大對外開放”態勢,新加坡方面希望抓住這個機會,推動中國-新加坡自貿協定升級后續談判取得積極進展,深化中新務實合作,不僅涵蓋原有傳統經貿領域,還可進一步擴展至電子商務、數碼經濟、綠色經濟等領域的合作。因此,她預計,李顯龍此行將與中方達成更廣泛的共識,落實下一階段合作計劃。
值得注意的是,對于“一帶一路”倡議在東南亞地區發展,國土面積有限、基礎設施發達的新加坡則希望發揮自己在金融、法律方面的區位優勢,為更多“一帶一路”合作項目提供融資、咨詢以及仲裁服務。
李顯龍訪華為何要談中美關系?
外界注意到,李顯龍當天在乘專機出發前接受媒體采訪時稱,“世界經受不起中美沖突”,希望中美兩國可以穩定關系并逐漸建立信任,攜手向前。他提到,中國的崛起需要得到各方的承認。結合當下的時事背景,李顯龍口中的“各方”明顯指的就是美國。
近年來,李顯龍經常表達自己對于中美關系的看法,引發外界高度關注。去年8月,李顯龍就表示,中美的緊張關系不太可能在短期內得到改善,后續的一系列發展也證明了他的判斷。
“新方認為,現在對于中新關系以及地區發展來說,存在著復雜的因素”蘇曉暉指出,這個“復雜的因素”指的就是中美關系。中美關系對于東南亞地區的影響舉足輕重,李顯龍從來都直言不諱。在蘇曉暉看來,新加坡等東南亞國家在中美關系相對緩和的時候,還能做到“左右逢源”。一旦中美關系風向出現明顯轉變或者緊張態勢時,就成了新加坡及大部分東盟國家都需要考慮的問題。尤其在俄烏沖突的背景下,美國持續加大對所謂“印太戰略”投入,給東南亞地區帶來更多不確定性,這是正是李顯龍所擔心的。
值得注意的是,李顯龍在3月24日接受中國媒體采訪時主動談及,希望盡快達成“南海行為準則”磋商。李顯龍認為,中國與東盟的經濟聯系,還涉及政治和安全議題需要推進。
在蘇曉暉看來,李顯龍這番表態傳達的信號十分明確,“就是域內國家——中國和東盟有能力來管控分歧,如果中國和東盟能夠形成良好互動,在穩定南海和平方面發揮關鍵作用的話,那么,域外國家要想攪動南海局勢就無機可乘了”。
蘇曉暉認為,李顯龍此次訪華,除了中新關系和兩國務實合作外,地區安全問題勢必也是一個重要的議題,而且雙方將具有高度共識,那就是“反對攪動地區局勢、從中漁利的做法”。
李顯龍過幾天即將出席2023年博鰲亞洲論壇,本次論壇的主題是“不確定的世界:團結合作迎挑戰,開放包容促發展”,而他最新發表的對中美關系的看法,或許就是其在博鰲亞洲論壇上所作演講的“預告”。
(看看新聞Knews記者 李瑤)